据法新社报道,11月7日下午消息,墨西哥周四突然取消了中国高铁几十亿美元的投标。
墨西哥交通部长Gerardo Ruiz Esparza告诉墨西哥Televisa电视台,墨西哥总统恩里克·培尼亚·涅托(Enrique Pena Nieto)数分钟前撤消了11月3日的投标结果,并决定重启投标程序。墨西哥称,中国公司中标权被撤销是为了避免“对投标过程的透明度和合法性存在的质疑”,因为只有中国一组竞标。
这对于雄心勃勃要将高铁技术输出到全球各地的中国高铁设备商来说是一个重大打击。
中国对外输出高铁技术的野心最近遭遇了一些挫败,至少有两个项目被延迟了,一个是在缅甸,一个是在越南。据《纽约时报》8月8日报道,中国考虑建设一个铁路项目,穿越缅甸东北部的山区,一直到达印度洋的海岸,这样可以大大缩短中国到中东和欧洲的距离。不过缅甸政府将其视为“单方提议”,上个月将其搁置了。缅甸没有就什么时候会重新考虑这个问题给出时间表。
为了让更多的国家接受中国高铁技术和产品,甚至中国国务院总理李克强也加入到了中国高铁推销员的行列。从泰国到东欧再到非洲,李克强每次出访必向当地力荐中国高铁。此前的消息称,为了进军海外市场,中国国有铁路公司的主管部门正在尝试把中国南车、中国北车这两个国有机车制造商合二为一。
3天前,以中国铁路建设集团为首的财团刚刚获得一项合同,建设从首都墨西哥城到建造业中心克雷塔罗的一条长达210公里的铁路,中国铁路建设集团是唯一的投标者。
墨西哥总统称,重启投标程序将给其他厂商更多的准备时间,总统希望“对墨西哥如此重要的项目”能毫无争议、绝对明确,“为此,我们很快将重新招标,多几周时间,会有更多车辆制造厂商参与投标”。
做出这一决定的三天后,总统Pena Nieto将于11月10日至13日飞往中国参加APEC峰会以及为期两天的中国访问。
墨西哥交通部长在一份声明中称,总统做出这个决定是“出于公众舆论的忧虑和担忧”。他说,将留出更多时间,鼓励更多制造商参与竞标。在宣布竞标结果时,墨西哥交通部长说只有一个集团参与竞标高铁项目的事并不是很反常的,并指出,在世界范围内类似的项目通常只有两家公司竞标。
墨西哥政府曾预计该项目12月启动,从2017年开始运营。
墨西哥取消合同的消息传来后,中国铁建A股股价大跌5.5%,港股大跌5.2%。受此影响,铁路基建概念股票大跌。今日午后,工程建设方面,中泰桥梁跌逾8%,中国铁建、北方国际、中国中铁、上海建工等跌逾4%;铁路基建方面,宝胜股份、太原重工、晋亿实业、中铁二局跌逾4%。
11月4日,中国铁建为首的一个中方财团中标墨西哥第一个高铁项目。中国铁建与中国南车及4家墨西哥本土公司组成的联合体所中标墨西哥城至克雷塔罗高速铁路项目,总价值合同金额约44亿美元,折合人民币270.16亿元。
作为唯一入选的竞标者,这一竞标结果并没有太多悬念。墨西哥交通部10月16日表示,由中国铁道建筑总公司领导的一个财团成为墨西哥一条高铁建设工程项目的唯一竞标者。由于竞标和建造的时间问题,日本三菱、法国阿尔斯通、加拿大庞巴迪以及德国西门子公司最终放弃了该项目的投标。
对此,中国铁建集团总裁助理兼中国铁建国际集团董事长卓磊接受中新社采访时称,墨西哥项目从发标到截标的时间只有两个月,其他国外企业都没能在规定的时限内拿出标书。
据卓磊介绍,在墨西哥政府2013年底公布国际招标公告之后,中国铁建与中国南车以及4家墨西哥本土公司组成了一个约400人的国际联合竞标团队,最终准备的标书就装了8个箱子,重2.1吨。
据彭博商业周刊报道,墨西哥交通部部长Gerardo Ruiz Esparza此前对媒体称,该项目32亿美元的建设费用要低于原始预算。中国铁道设备制造商正在用低价冲击全球市场。此前,中国北车在波士顿地铁项目中报出了超低价,比竞争对手庞巴迪的出价低一半。
卓磊对新华社称,中国铁路在施工技术、成本控制、劳动生产率等方面较国外企业有较大的优势。国外企业建设高铁成本一般在每公里0.5亿美元;而中国只需0.33亿美元,这还是按照350公里时速等级标准建设。
这一项目是中国企业在海外承建的首条时速300公里的高铁。此前,包括中国南车、中国北车在内的高铁车辆生产商,尚未将一辆高铁列车出口国外。因此,这是中国高铁出口真正意义上的第一单,墨西哥高速铁路的动车组、列车控制系统、通讯技术、道岔等核心技术,都将采用中国高铁成套技术。
此前,中国在海外唯一完成的高铁项目为土耳其伊安高铁。这一项目由中国铁建总承包建设,自2003年8月签约启动,于今年7月建成通车,历时长达11年。不过,在这一项目中高铁车辆仍然由其它外国公司提供。
该条高铁计划建设工期约3年时间,此外还包括5年过渡运营维护技术服务期。墨西哥通信和交通部说,中国进出口银行将为这个项目提供85%的融资,营运以及维护费用将由铁路票价收入弥补。中国企业不但承担墨西哥高铁项目的设计、施工、装备制造、安装调试等工作,还将承担5年的运营维修服务,并在建设过程中对当地员工进行培训。这意味着包括中国铁建在内的财团在5年内还要拿出6.6亿美元用于维护和运营工作。
在联合体中,中国铁建在建设部分所占比例约为60%,运营维护服务部分所占比例为100%,共计29.05亿美元,178.53亿元人民币,约占中国铁建中国会计准则下2013年营业收入的3.04%。
界面将持续第一时间关注墨西哥高铁招标进展。
评论