当美国总统奥巴马在任内第二次访问缅甸并提及“罗兴伽人”（Rohingyas）这个词的时候，他恐怕未曾想到，这个被他视为民主转型典范的东南亚国家给世界传达出来的最新消息是，过去一个月里，有成千上万的罗兴伽人消失在了向马来西亚逃亡的途中，生死不明。

路透社15报道称，从上个月15日开始，大约12,000名罗兴伽人逃离了缅甸；同期，包括孟加拉人和罗兴伽人在内的4,000人离开了缅甸与孟加拉边境。这些人期望乘船借道泰国前往马来西亚。11月，泰国当局发现并拘留了这些船上的460人，成千上万的罗兴伽人下落不明——未能成功登陆或者没有联系家人。报道援引非政府组织拉坎项目（Arakan Project）的Chris Lewa称，这是自2008年以来，罗兴伽人乘船外逃难民数量最多的一次。

罗兴伽人是缅甸一个信奉伊斯兰教的少数族群，人口大约100万。不过，在缅甸官方看来，罗兴伽人根本就不存在。他们认为这些人是来自孟加拉的非法移民，尽管后者自认为是土生的缅甸居民，数代定居在缅甸西部与孟加拉接壤的若开邦。

除了没有国籍，罗兴伽人还面临种族灭绝的威胁。2012年罗兴伽人和占缅甸人数多数的佛教徒的一场暴力冲突，导致数百个罗兴伽人死亡，超过14万人流离失所。自那之后，罗兴伽人开始了新一轮的大规模逃亡。

“对罗兴伽人或任何其他宗教少数团体的歧视不能体现出缅甸长远来看所期望变成的那类国家。”14日在缅甸访问的奥巴马称。

美联社援引匿名官员的话报道称，在这前一天，奥巴马在与缅甸总统登盛进行私下会晤时曾多次故意提到“罗兴伽人”这个词。这是美国政府对于罗兴伽人问题做出的最有力的公开表示。美联社称，奥巴马的表态令缅甸官员不悦。从今年开始，缅甸政府对外国官员更进一步施压，不允许他们使用“罗兴伽人”这个词。

抹杀种族存在的计划

为了驱逐罗兴伽人，缅甸政府制定了一项新的计划。按照该计划，承认自己是非法孟加拉移民的罗兴伽人，在提交足够的证明文件的前提下，将被编入其它少数民族中；而不具备上述两个条件的罗兴伽人在被驱逐出该国之前将被禁锢在临时搭建的帐篷中。

《纽约时报》的一篇评论称，在与佛教徒连续不断的暴力冲突中，实际上已经有约14万罗兴伽人生活在上述这种集中营中。集中营的条件非常恐怖，缺乏食物、水和医疗条件，罗兴伽人找不到工作也得不到教育，甚至还经常面临地方当局人员的毒打和折磨。

缅甸政府对罗兴伽人的迫害由来已久。1992年，缅甸通过一项法律，拒绝给予罗兴伽人公民权。去年11月，该国拒绝了联合国给予罗兴伽人公民权的提议。

今年9月，缅甸政府敦促联合国帮助它实施这项驱逐罗兴伽人的最新计划，不出意外遭到了联合国的拒绝。长期以来，联合国一直谴责缅甸对罗兴伽人采取的政策。

该计划也遭到了很多西方国家、非政府机构和人权人士的反对。部分上出于他们的压力，奥巴马在缅甸参加APEC和东盟会议时特意提到了缅甸官方的这个禁词：罗兴伽人。

悲惨的逃亡

随着该计划的实施，更多罗兴伽人被迫离开缅甸，然而跨国犯罪组织和相关当局的漠视、推卸责任甚至推波助澜，为罗兴伽人的逃亡道路蒙上了死亡的阴影。

CNN上周报道，最近几个星期坐船逃离的罗兴伽人难民数量出现了激增。每天都有塞满几百个罗兴伽人的船只离开。“这些人把命运交给了在海上等待的船上的人贩子，后者向他们收取敲诈性的价格，承诺将他们带到马来西亚。”

通常这些船只会取道泰国。到达泰国海岸后，这些难民会被藏在丛林中等待亲人拿赎金营救——前提是，他们能安全到达海岸并且不被泰国当局发现。

泰国地方媒体phuketwan.com报道，11月8日曾在开普（Kaper）发现一载了299人的难民船只（其中至少199人是罗兴伽人），一天之后，这些人的数量就骤减到了259人。有时候，泰国当局会将发现的类似难民船只直接推入大海，“让这些人自己漂流到其它海岸上”。

被泰国当局扣押的罗兴伽人可能会被作为非法移民而拘捕。人权组织的报告称从去至今被拘捕的罗兴伽人中大概有2000人官方汇报为“逃脱”，但实际上被移交给了人贩子或其它犯罪组织。该报告称泰国当局与这些犯罪网络关系密切。

缅甸的地方官员甚至利用罗兴伽人的逃亡私饱中囊。美联社在本月初的一篇独家报道中称，缅甸的地方海军和警局跟所谓的“中介机构”（也就是帮助偷渡的犯罪组织）合作从绝望的罗兴伽人身上牟利。

人权组织Fortify Rights表示，这些“中介机构”向每个企图逃难的罗兴伽人收取500-600美元的登船费，并将其交给缅甸警局、海军和军队的官员，有时候警察也会直接向这些乘客索要钱财。据美联社，缅甸若开邦政府发言人驳斥了这一说法，称其为“谣言”。

缅甸的罗兴伽人少数裔族群应该被列为世界上最“被排斥”、“被迫害”和“最脆弱”的民族，10月，伦敦Eual Rights Trust、曼谷Institute for Human Rights和玛希隆和平大学联合发布的一份报告表示。该报告基于对各级官员的直接证词和采访。

报告对缅甸驱逐罗兴伽人的最新计划表示抗议。联合国人道主义办公室也称，这种做法严重侵犯了罗兴伽人的基本的食物、健康、教育和生活的权利。

尽管如此，在东南亚问题专家、布鲁金斯学会资深学者Lex Rieffel看来，世界各国严重低估了缅甸反罗兴伽人的情绪。领导2012年针对罗兴伽人暴力的“969运动”的首领曾告诉记者，穆斯林“生育率高，且非常暴力”，“缅甸人和佛教徒每天都会被吞噬，”他说，因此“国教需要保护。”

还有两年任期将满的奥巴马将缅甸从军方到半民主转型的过程视为其外交上取得的一大成就。他在任期间一直在寻求推动美国与缅甸的关系，并推动缅甸的经济政治改革。不过Rieffel称，西方国家，包括奥巴马政府，恐怕对缅甸存在了过高的“不切实际”的期望。

“没有一个和平进程的协议，我看不到这个国家有什么美好的未来，”他告诉CNN，“局外人能做些什么帮助缅甸政府把和平带到这个国家……我不确定我们现在做的是不是对的。”但至少，奥巴马通过公开提及“罗兴伽人”这个禁词表明了态度。