感化还是打压？“圣战海归”让欧洲各国很头疼|界面新闻

远赴叙利亚和伊拉克加入“圣战”的欧洲公民可能比预计的要多得多，而他们中也有不少人返回了欧洲大陆。如何发现他们，使他们重新融于社会，帮助欧洲免于恐怖威胁，是一个棘手的问题。

据《纽约时报》报道，约有3,000名西欧穆斯林响应号召，加入包括“伊斯兰国”（ISIS）在内的武装组织，到叙利亚参与打击阿萨德政权的战斗。

但据英国《每日电讯报》报道，英格兰首位穆斯林议员马哈穆德（Khalid Mahmood）称，英国官方大大低估了该国潜入叙利亚和伊拉克加入伊斯兰武装组织的人数。据他估计，仅英国就有约2,000名穆斯林出境加入ISIS等恐怖组织，为此前英国官方公布数字的四倍。

马哈穆德说：“政府没有在出入境管控上下功夫。事实是，这些圣战者进出英国，但几乎没人被捕。有些人在叙利亚待了六个月后回来却没有被发现。”外界担心官方公布的人数过少，在边境管控上漏洞百出。

英国政府不愿透露有多少人因与叙利亚恐怖组织有关而在边境被捕。报道称，估计至少有250名英国籍武装人员从叙利亚和伊拉克返回国内，但其中只有约30人被捕，这意味着仍有大量曾带有激进思想的人行走于英国的街道。今年前九个月，英国警方针对与叙利亚有联系的恐怖犯罪逮捕了104人。

英国安全部门相信，已有约35名英国公民在叙利亚和伊拉克的战斗中被杀，而他们多为ISIS作战。有证据显示，正有更多英国穆斯林成功出境，取道土耳其进入叙利亚加入ISIS。一名英国籍圣战者在11月11日发布的一条推特信息中说，他正与约20名英国兄弟坐在一起，安拉带来了更多的人来补充殉道者的空缺。

代表着英国280万穆斯林的英国穆斯林协会（Muslim Council of Britain）则指责政府未能尽职发现并阻止这些本可以避免加入ISIS的人离开英国。

《每日电讯报》的独家报道援引在土耳其境内为希望加入ISIS的外国人提供藏身之所的人士的话称，ISIS已放松了对外国人加入该组织的严格限制，鼓励更多穆斯林加入，以扩大兵源。这可能鼓励更多有意参战的欧洲穆斯林前往。关注ISIS活动的研究人员称，确实在该组织的论坛上观察到了大量对此新政策的讨论。

目前已有多个欧洲国家曝出有公民奔赴叙利亚和伊拉克作战。据美联社报道，在杀害美国人质卡西格（Peter Kassig）的视频中，已有两名ISIS武装分子被辨认出来自法国。

据《爱尔兰时报》报道，荷兰约有100名圣战主义者前往叙利亚，其中包括约30名女子。

而奥地利内政部长莱特纳（Johanna Mikl-Leitner）则把从叙利亚回国的64人称作“定时炸弹”。

按照现行法律，英国、德国和比利时警方可以逮捕曾在境外参与武装组织的人员，法国在9月通过了类似的立法，而奥地利也可以逮捕支援ISIS和叙利亚其他武装组织的人员。

欧洲各国都在想方设法阻止国内的激进者卷入叙利亚国内的武装冲突，寻求控制这些人员的外流。而他们同时意识到，处置放下武器的归国者的问题也并不那么简单。

曾参与反恐工作的欧洲安全专家、社会工作者、心理医生和其他曾与极端主义者接触过的专家警告称，对自叙利亚战火中返回的人员进行千篇一律的打击，将引发进一步疏离穆斯林的风险，可能使这一人群产生对圣战者的同情，触发政府本希望避免的袭击。

心理学者曼苏尔（Ahmad Mansour）将欧洲政治家关注归国人员带来的威胁视为“散布谣言”。他说，他在工作中接触的圣战者通常都受到了严重的心理创伤，或是已经摈弃了曾追求的极端主义理想。

而目前这种围绕归国人员的警戒气氛则意味着，首先知悉他们回国的家人出于担心将不愿告知警方。结果是，警方将无法监控他们的行为，而归国者也可能在寻求完全重返社会时面临障碍，导致疏离社会，可能诱发进一步极端主义行为。

各国政府还要面临的一个棘手问题是，如何区分谁是真的回家重新生活，谁又是回国筹集资金、招募人员甚至谋划更糟的事。德国安全官员说，在回国的130人中，有一些只是回来休整，而他们中的绝大多数都急切希望重回战场。

前英国外交大臣黑格（William Hague）最近也呼吁为归国公民的复原给予更多重视。他说，那些带有“良好意愿”的人应该获得帮助，但他们需要与安全部门合作，以协助预防其他人走向极端主义。

前英国情报官员巴瑞特（Richard Barrett）说，那些在叙利亚和伊拉克梦想幻灭的归国公民应被视为资源而不是威胁。如同马哈穆德的预计，他说，由于很多人不愿在目前的舆论环境中站出来，他相信有比目前所知更多的人曾赴叙利亚参战；如果不能善用他们，将失去很多劝阻他人从事圣战的机会。

他说：“我们不能简单的说所有归国者都一样，不能说他们都是威胁。有些人只是犯了一个遗憾的错误，而现在他们只想把它抛在脑后。”

然而截至目前，巴瑞特并没有提到谁已经站了出来，德国情报部门也没有发现谁有意合作。

德国青年克雷什尼克（Kreshnik B.）曾到叙利亚参加志在推翻阿萨德政权的ISIS。由于没有过从军经历和战斗经验，他不能上前线，只能在后方工作。而在ISIS开始与其他同阿萨德政权作战的武装组织交火后，克雷什尼克感到失望，选择离开。