中国国家主席习近平在9月28日的联合国大会上发言时承诺,中国将建设8,000人规模的维和待命部队。这将让中国成为联合国维和力量中的重量级角色之一。
路透社称,习近平的此次承诺表明,中国希望展现其负责任的大国形象,特别是在日益膨胀的军力以及亚太地区领土纠纷愈发受到国际社会关注的大背景下。
在9月25日对华盛顿进行的国事访问中,习近平与美国总统奥巴马同意,两国均将恪守并更重视各自对维和行动的承诺。
在9月28日由奥巴马主持的联合国峰会上,50多个国家做出承诺,将派遣总计超过3万名军人和警察,同时也会对联合国维和部队提供相应的设备以及必要的培训。
习近平表示,中国将加入新的联合国维和能力待命机制,率先组建常备成建制维和警队,并建设8,000人规模的维和待命部队。
他同时表示,中国决定在未来五年内向非盟提供总额为1亿美元的无偿军事援助,支持非洲常备军和危机应对快速反应部队建设。
在之后的峰会中,习近平还提到,中国决定设立为期10年、总额10亿美元的中国-联合国和平与发展基金,支持联合国工作,促进多边合作事业。
他表示,中国对未来联合国提出的有关派出更多工程、运输、医疗人员参与维和行动的请求,都会予以“积极考虑”,但同时希望能及时制定并执行行动退出策略。
在上周与习近平举行了紧张的峰会会谈后,奥巴马在28日联大会议结束时与习近平郑重握手。
行动经验
美国军方7月曾告诉多名联合国外交使节与军事顾问,联合国需要的是能够快速反应的军队、设备以及相关的培训。
华盛顿方面支出了联合国82亿美元维和预算中28%的费用,而中国方面则表示,在人员派出的数量方面,中国比另外四个安理会常任理事国美国(82人)、俄罗斯(79人)、法国(909人)和英国(289人)都要多。
根据联合国官方网站8月的数据,在维和军人和警察方面贡献最大的国家依次为孟加拉国(9,432人)、埃塞俄比亚(8,309人)、印度(7,794人)、巴基斯坦(7,533人)和卢旺达(5,685人)。
中国目前派出人员约为3,000人,联合国总派出人员(包括军人、警察以及顾问)为106,500人,中国是第九大维和行动人员输出国。
中国最大的维和队伍位于南苏丹,这里也是中国扮演着愈发重要的外交角色的地方。中国同时还是当地石油产业的主要投资者。
路透社称,专家注意到中国近几年来在维和行动中扮演着越发重要的角色,这与其想要扩展其海外军事力量是统一的,因为前者可以提供一些后勤装备以及行动方面的经验。
“他们当然是希望能建立起一支国际武装部队,以便他们能在更具挑战性的环境下执行任务,”卡内基国际和平基金会亚洲项目主任Douglas Paal说。
在习近平更早的联大发言中,他试图减轻人们有关中国日益增强的影响力将造成威胁的忧虑。
习近平表示,中国致力于和平发展,不管国际局势如何风云变幻,不论中国变得多么强大,中国绝不搞霸权主义,也不会搞“势力范围”。
(翻译:鲍玉菡)
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