中国钢铁行业的一场大变革正在酝酿当中。

港中旅集团成为中国首家退出钢铁业的央企。该集团于12月7日发布公告称，拟将其所持有的唐山国丰钢铁有限公司58.49%股权和唐山达丰焦化有限公司35.09%的股权，无偿转让给河北省国资委。

港中旅集团前身是中国早期银行家陈光甫于1928年设立的香港中国旅行社，1953年由中央人民政府华侨事务委员会接收，后由国务院侨办管理；1985年注册成立香港中旅（集团）有限公司。目前，港中旅集团是中央直接管理的国有重要骨干企业，受国资委监管，也是四大驻港中资企业之一。

截至2014年底，集团资产总额1009亿元，营业收入506.8亿元，利润总额20.92亿元，员工总数4.5万人。

除了将旅游作为主营业务，港中旅集团还频频涉足物流、地产、金融等领域，而作为旗下的钢铁投资标的，唐山国丰钢铁公司具备年产铁、钢、材各850万吨及冷轧140万吨的生产能力。此番转让后，港中旅集团将不再拥有钢铁资产。

“港中旅退出钢铁业其实是一种政府行为。”兰格钢铁研究中心主任王国清告诉界面新闻记者，未来一段时间，钢铁行业的兼并重组必然是“国企先动”，因为民企兼并重组更多的是考虑用资金链条来解决问题，是市场行为，而眼下市场低迷，企业负债累累，这一路径难度较大，而政府通过行政手段实现起来相对容易。

大型国有钢企的兼并重组预期已再度升温。此前曾有传闻称，宝钢和武钢或将合并，但随后双方均予以否认。不过，在不少业内人士看来，国企合并似乎总是经历着“传闻、辟谣、成真”的剧情。

中国国务院总理李克强12月9日主持召开的国务院常务会议指出，要严控产能过剩行业投资，对不符合国家能耗、环保、质量、安全等标准和长期亏损的产能过剩行业企业实行关停并转或剥离重组，对持续亏损三年以上且不符合结构调整方向的企业采取资产重组、产权转让、关闭破产等方式予以“出清”，清理处置“僵尸企业”，到2017年末实现经营性亏损企业亏损额显著下降。

最近，中冶集团整体并入五矿集团，以及刚刚传出的“航运系”中远集团与中海集团整体改革方案获得国务院批准的消息，不仅使国企重组正在提速的观点再度得到印证，而且在一定程度上加大了宝钢、武钢合并的可能性。

“当前行业已经处于极为不健康的状态，宝钢和武钢合并无疑将提升行业集中度，尤其在高端钢材领域将形成极大优势。”王国清称，如今看来，这两家钢铁行业的央企龙头合并的可能性越来越大。

国内钢铁消费已迎来掉头向下的拐点。冶金工业研究院最新发布的研究报告显示，预计2015年中国钢铁消费量6.68亿吨，同比下降4.8%，2016年将降至6.48亿吨。2015年钢材消费量出现下降，这是自1995年以来的首次下降。

与此同时，中国钢铁产量亦迎来20年首降。上述报告显示，今年中国粗钢产量将下降至8.06亿吨，同比去年下降2.1%。这意味着，中国钢铁行业已正式步入“减量化发展”时代。李新创认为，这一趋势将至少维持10年。

“这次钢材消费量下降，主因还是由于GDP增速放缓下，各项投资支出减少，实体经济面临转型，钢材市场的刚性需求出现下滑所致。”卓创资讯分析师毕红兵称，从下游行业来看，1-10月份建筑行业增速低于预期，机械工业增加值比预期低4个百分点，汽车产量增速则比预期低6个百分点。

但在即将到来的2016年，毕红兵认为造船和汽车行业的需求依然值得期待。他表示，造船行业方面，虽然全行业经济效益下降，但月度造船指标持续回升。前期手持订单在2016年临近交付期，中国造船完工量将会小幅增长从而对钢铁下游消费形成一定拉动。而在汽车行业，由于新能源汽车各项落地政策的实施，小排量汽车减税等都对于汽车的刚性需求有利好影响。

不过，在国内产能严重过剩的背景下，中国钢材出口传来好消息。海关总署公布的最新统计数据显示，今年前11个月，中国钢材出口已达1.02亿吨，同比增长21.7%，提前一个月突破亿吨大关。

中钢协常务副秘书长、冶金工业规划研究院院长李新创预计，今年中国钢铁出口将达到1.1亿吨的峰值。但由于出口贸易摩擦加剧的影响，将很难再有增长空间。

眼下，钢铁价格还在不断探底。据卓创数据统计，唐山钢坯从年初到现在累降690元/吨至1470元/吨，跌幅高达31.9%。钢市一蹶不振的根本原因在于产能过剩的“痼疾”几乎未有丝毫改善。虽然近期国内钢厂已掀起新一轮减停产热潮，但仅限于中小型企业。

“掌握着行业真正话语权的大型钢企的减产效果其实并不明显，部分公司仍在盲目扩产，薄利下加大产量换取利润。”卓创资讯分析师胡雪飞称，就目前大型钢企的表现看，钢铁行业的产能过剩的问题近两三年难以缓解，严重的供需矛盾在未来很长一段时间内仍会存在。