联合国前秘书长加利(Boutros Boutros-Ghali)周二在埃及首都开罗的一家医院去世,享年93岁。加利此前因骨盆骨折入院,一直在医院接受治疗。
第一位担任联合国秘书长的非洲人
加利是埃及一位资深外交家,1992年至1996年出任联合国秘书长,成为首位担任这一要职的非洲人。他上任之时,正值世界发现剧烈变化的时期,苏联解体、冷战结束、美国一国独大的时代刚刚开始,也令他的任期充满挑战和争议。
加利在担任联合国秘书长期间,与当时的美国克林顿政府不和,在一届任期期满后,美国阻挠他继续连任,由安南(Ghanaian Kofi Annan)接任,使他成为唯一一位仅有一届任期的联合国秘书长。
加利当时在告别演讲中说,在他上任之初,他曾认为眼下正是让联合国在全球发挥有效作用的好时候,让世界不再陷入敌对的冷战阵营之中,然而,世界在这几年麻烦缠身,让他的幻想破灭。
美联社文章说,加利在联合国五年的工作迄今仍存在争议。一部分人认为他努力建立了联合国的独立地位,让其不受美国等超级大国的左右;而另外一些人则认为,由于他对形势的误判,导致未能及时阻止非洲和巴尔干地区的种族灭绝悲剧,也未能成功实施联合国的改革。
1994年卢旺达大屠杀就是让加利饱受批评的事件之一。据卢旺达政府称,发生在1994年的大屠杀持续了100天的时间,在此期间胡图族人对图西族人进行种族大灭绝,共有117万人在屠杀中丧生。有人认为,加利领导下的联合国未能对大屠杀进行及时的干预和制止。
加利在2005年接受美联社采访时曾承认,卢旺达大屠杀是他在联合国生涯中最大的败笔。他同时指责美国、英国、法国和比利时为实施干预行动设置了难以克服的困难。当时,美国时任总统克林顿和其他国家领导都人反对加强联合国在卢旺达的干预行动。多年后克林顿为当时的不作为做出了道歉。
《纽约时报》文章说,加利对克林顿政府这种一方面投票支持联合国安理会采取严厉手段维和、另一方面却不愿实际派兵支援的做法十分不满。1992年至1995年前南斯拉夫内战期间,面对屠杀、强奸、甚至针对穆斯林的种族清洗等暴行,加利希望安理会能往该地区派遣35,000人的维和部队,结果最后只派遣了8,000人,完全不足以平息那里的战乱。
1995年7月,塞族武装在联合国宣布为“安全区”的斯雷布雷尼察屠杀了当地8,000名穆斯林,令身为联合国秘书长的加利再次受到猛烈抨击,遇害者家属还将他列做应为屠杀事件负责的国际官员之一、欲提起诉讼。
1996年,加利寻求连任联合国秘书长一职,联合国安理会成员几乎都投票支持他,但美国代表投下了决定性的否决票,让加利的愿望落空。虽然克林顿政府坚称,这一决定只是因为和加利政策意见不合,并无个人或者政治方面的因素,但加利认为,这个否决票是对他个人政绩的攻击,他认为自己是一位尽心尽力的公仆,但却因克林顿要保护大选年利益而被踢出局。
加利在告别演讲中说,维和的概念发生了翻天覆地的变化,责任和资源之间存在的巨大鸿沟让问题变得更加严重。
来自埃及的外交家
加利1922年11月出生在开罗一个政治世家,他的祖父Boutros Ghali Pasha 1908至1910年之间曾任埃及总理,1910年遇刺。
加利曾在开罗大学、巴黎大学和纽约的哥伦比亚大学学习过,研究领域包括国际法、政治科学和经济学。
他在埃及两位总统政府内任职。他在1977年被时任埃及总统沙达特(Anwar Sadat)任命为国务部长。不久,沙达特因出访以色列进行和谈遭到国内政界的抨击,外交部长Ismail Fahmi因此辞职,加利随即被任命为外交部长和主管外交事务的国务部长,并在接下来与以色列的和平谈判中发挥了重要的作用。他先是1977年陪同沙达特对耶路撒冷进行了历史性的访问,接下来又促成了1978年的“戴维营和平条约纲要”和1979年的埃及-以色列和平协议的签署。
1981年沙达特遇刺后,加利进入了穆巴拉克(Hosni Mubarak)政府,负责外交事务。除了敦促以色列从被占领土撤军,加利还帮助处理非洲地区的政治和生态纠纷,并在1990年帮助争取了南非黑人领导人曼德拉的获释。在加利的努力下,埃及得以重回非洲统一组织(the Organization of African Unity)、不结盟运动(the Non-Aligned Movement)和伊斯兰会议组织(the Organization of the Islamic Conference)等组织的核心地位。
从联合国卸任后,加利还曾出任法语国家组织(La Francophonie)的秘书长、以及发展中国国家研究机构南方中心的主席。
政界哀悼
在加利去世的消息公布后,联合国现任秘书长潘基文发表声明,赞扬加利带领联合国度过了一段最动荡和最具有挑战性的时期,“他在向成员国提出困难问题时展现出了勇气,并正确坚持了他的办公室以及整个联合国秘书处的独立性。”
潘基文说,他对联合国、对其使命和成员的付出是有目共睹的,他在联合国留下的印记也是难以磨灭的。
周二在联合国安理会举行会议前,15个成员国代表集体为加利默哀一分钟。
肯尼亚总统Uhuru Kenyatta在推特上发文,称赞加利提出的“和平议程”(An Agenda for Peace)将是他“不朽的遗产”。
埃及现任总统El-Sisi赞扬加利为国际法、人权和社会以及经济的发展做出了很多的贡献,他说:“今天,埃及和世界损失了一位政治和法律的杰出人物。”
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