大众汽车与美国车主的和解协议本周二（7月26日）在旧金山获得了一位联邦法官的初步批准。这家德国最大的汽车制造商在经历了柴油造假丑闻后，希望尽快将48.2万台涉事车辆从美国的道路上清除，这也将为其移开恢复声誉道路上的最大障碍。

大众集团计划回购和修复在美涉事车辆，其对象将覆盖美国车主、政府及44个州。如果各项协议均达成，那么该计划预计将花费大众集团约153亿美元（约合人民币1022亿元）的资金。其中包括大众集团此前与各州达成协议所需支付的6.03亿美元（约合人民币40.28亿元），但这笔资金将不被计算在本次与美国地区法院法官查尔斯·布雷耶（Charles Breyer）所达成的和解协议中。

“为达到一系列目标，双方付出了巨大的努力，”布雷耶法官在周二的法庭上表示，他为大众集团设置的最终核准听证会日期为10月18日，“就我目前所见，我认为这些目标已经达到了，至少已初步达成。”

协议的初步通过将促使大众集团尽快解决自“柴油门”事件曝光以来，美国境内陆续出现的1000多起诉讼案。上述和解协议或将解决美国车主的部分索偿主张，主要该公司自2009年起生产、搭载2.0升发动机的大众及奥迪品牌车型，但8.2万台搭载3.0升柴油发动机的车型未被纳入本次和解协议中。大众集团因而仍将在马萨诸塞州纽约市及马里兰州等地面临州检察长的额外诉讼，这一情况或将在这家汽车制造商的赔偿账单上再增加数十亿美元。

上述协议将几乎耗尽大众集团此前在全球范围内为平息丑闻而预拨的162亿欧元（约合人民币1189亿元）。除此之外，该公司还将面对美国的投资者所采取的法律行动以及在德国、韩国的诉讼。在上述三个国家，大众汽车集团都正面临刑事调查。今年第二季度，这家德国汽车制造商宣布将划拨22亿欧元（约合人民币161.48亿元）用于柴油车排放造假事件的善后，主要用以应对在美国的法律风险。

“各方面都认为目前的和解协议将向大众及奥迪品牌的消费者提供一种公平、合理且充分的解决办法。”大众集团在在一份声明中表示。

上述和解协议中的100亿美元将被用于回购涉事车辆，另外的47亿美元则将用以支付政府罚款及其他补救措施的所需开支。按照美国法律，无论大众方面是否修复涉事车辆，只要车主不愿意接受回购计划，那么某些州的监管者都难以阻止这些车主驾驶着污染严重的车辆行驶在公共道路上。

愿意接受回购计划的美国车主，每人至少将获得5100美元（约合人民币34068元）。上述计划将自今年10月启动，直到2019年6月30日 。在此日期之前，大众汽车集团必须对85%的涉事车辆实施召回。如果该公司未达到上述目标，则将额外向某个环境治理信托基金按照每个百分点8500万美元（约合人民币5.68亿元）的标准支付费用，以补足差额。此外，大众集团还不得不因未完成公司向加利福尼亚州做出的目标承诺，按照每个差额百分点1350万美元（约合人民币9018万元）的标准支付给上述基金。

根据本周二的决定，对上述和解协议感到不满的美国车主可以自即日起向法院提出异议。希望单独维权的车主可以选择退出上述协议的覆盖范围。

在本案中一名代表近1.4万名大众车主的原告律师斯蒂夫·伯曼表示，可以预计将有少数人选择退出，但他们的决定并不会对其他人接受和解协议造成影响。“总有人会提出反对，没有任何一份协议能做到对所有人都堪称完美。”他说。

在弗吉尼亚州，至少有657名大众柴油车车主向州法院提出了反对意见。他们根据当地的保修条例及消费者保护法，提出了要求大众汽车集团向车主提供全额退款并支付3倍赔偿金的主张。他们的代理律师詹姆斯·费曼证实了上述说法。

“弗吉尼亚州的法律规定得十分明确。这些车辆在当地进行销售是非法的，”费曼说，他在布雷耶法官批准和解协议的几个小时内就提起了新的诉讼，“整件事在我看来是一种欺诈。在判定哪些行为对弗吉尼亚州是合法的问题上，国家环境保护局没有裁判权，地区法院也无权审理此案。”

与弗吉尼亚州车主持相同态度的原告在1057起针对大众汽车集团的集体诉讼案中仅占一小部分。根据美国汽车电商网站CarGurus的在线调查，410受访者中68%的人认为，大众给出的和解条件既不公平，也不慷慨。

“对柴油车车主来说，这是一个不错的处理结果，但并不是因为大众集团表现得足够慷慨，”美国密歇根州州立大学法学教授埃里克·戈登说，“这是因为大众在美国可能会面临刑事指控，而该公司也极力希望表现出合作的意愿。”

代表车主的首席律师伊丽莎白·加布拉瑟周二向法庭表示，“钱只是为此案件画上句号的一种手段之一。要达成最终目标，离不开各方的合作，尤其是在现实世界中的合作。”

该汽车制造商尚未提出一项可供执行的汽车修复计划。大众汽车集团的修复方案必须先得到美国国家环境保护局以及加利福尼亚州空气资源委员会批准，但截至目前，尚没有任何一个修复方案符合上述两个监管部门的标准。

一名在美国司法部任职的律师周二告诉法官，大众集团预计将在今年8月提交一套针对3.0升发动机的全新修复方案。

这家汽车制造商的一名代理律师莎伦·内尔斯告诉布雷耶法官，公司正额外聘请250-300名员工，来执行和解协议中所涉及的条款。这批新聘员工将由40名来自大众集团美国公司的员工进行监督。大众方面将为此专设一条全天候服务的电话热线，她说。