界面新闻记者 | 杨舒鸿吉

2023年9月8日，界面新闻记者从上海海事局新闻发布会上获悉，为进一步提升沪苏水上交通动态协同管控能力，持续优化营商环境，支持服务港航经济高质量发展，释放长江12.5米深水航道通航效能，加快构建船舶进出长江一体化交通组织工作新格局，上海海事局和江苏海事局联合发布《关于沪苏水域交通组织一体化若干措施的通告》（简称《通告》），相关措施将于9月底正式实行。

上海和江苏水域自古江海交汇，船流密集，航运繁忙程度、对经济社会的支撑度、安全风险和监管难度均居全国前列。海事部门数据显示，上海吴淞口水域日均船舶流量3300艘次，长江上海段进江苏段的船舶比例占约60%。

近年来，随着长江三角洲区域一体化发展不断深入，长三角海事部门持续深化合作，共建海事融合发展新面貌。

《通告》提出，要实施CAPE型船舶（记者注：一般特指吨位在10万-18万吨级散货船）“一程式进出港”，根据“安全优先，保障效率，兼顾公平，协同服务”的原则，持续优化沪苏水域通航资源配置，深化CAPE型船舶“一程式进出港”管理服务举措，实现进出长江江苏段CAPE型船舶“直进直靠、直离直出”，优化各种气象条件下的保通保畅举措，优先保障载运粮食、矿石、煤炭等战略物资船舶，提高船舶通航和码头周转效率。

同时，上海海事局将继续在沪苏VTS覆盖水域实施“一次性船位报告”便民服务举措，后续将对实施情况适时开展评估，拓展船舶适用范围，逐步实现沪苏VTS（船舶交通管理系统）覆盖水域“一次报告，全线畅通”。

对超尺度船舶，上海江苏将联动管控。据透露，两地海事探索试行超尺度船舶安全保障会议线上与线下相结合的会商机制和电子巡航与现场管控相结合的监控机制，优化内部工作流程，强化信息流转和监管对接，统一管控标准和要求，进一步提升超尺度船舶的航行安全度。

此外，上海和江苏还将建立试航船舶联动管理的会商和监控机制，优化试航船舶作业报备相关工作流程，试行格式统一、标准统一、规则统一的“试航船舶流转表”，加强试航船舶信息流转，减轻行政相对人报告负担，提高试航船舶安全管理水平。

两地还将进一步完善恶劣天气预警预控和交通流一体化管控联动机制。恶劣气象来临前，做好气象信息及时互通和管控信息实时共享；恶劣气象发生时，协同做好船舶禁限航管控，强化锚地资源共享共用，避免船舶无序锚泊和大量积压的现象；恶劣气象影响过后，实施联动疏港，保障水上交通安全、畅通。

据上海海事局副局长曹杰介绍，沪苏两地海事部门多年来积极落实交通运输部和部海事局关于长三角海事一体化融合发展工作部署，深入推进沪苏区域海事联合监管工作，建立了长三角区域水上应急合作机制和江浙沪鲁四地跨区域渔船海上搜救联动机制、沪苏水上交通组织一体化管理、船舶“一次性船位报告”、长三角海船转籍登记“不停航办证”、信用信息互通互认等多项监管服务保障一体化举措。

去年5月，上海海事局与江苏海事局共同签订了《沪苏海事监管服务保障一体化合作协议》，上海、江苏海事合作如今已经进入到了新的阶段，两地海事部门将在海事监管、交通组织、信息数据、服务保障、信用管理、绿色发展等方面取得累累硕果，共同推动长三角一体化和高质量发展，助力长江经济带发展和交通强国建设。近日《通告》的发布，也是两地在推进沪苏一体化的进程中迈出的一大步。