界面新闻记者 | 李如嘉

据央视新闻，今天（9月13日），泰国内阁会议作出决定，对中国游客实施为期5个月的免签政策。

该政策发布后，去哪儿平台上泰国机票搜索量环比上周同一时间上涨超七成，泰国酒店搜索量环比上涨1倍；马蜂窝站内“泰国自由行”热度瞬时上涨253%。

在政策发布的前一天，9月12日，泰国总理兼财政部部长赛塔主持召开主题为“短期旅游发展措施”会议。会上谈及免签政策称，泰国对中国免签政策计划从2023年9月25月开始，直到2024年2月结束，为期5个月。在时间段上，这项政策将覆盖“十一黄金周”和明年的春节假期，泰国希望在这期间吸引更多中国游客赴泰旅游。

泰国官方表示，当地旅游警察、移民局警察将共同制定工作计划、联合守护中国游客，同时做好准备应对大量客流涌入泰国的各类高峰情况。此外，泰国计划在中长期阶段持续推出刺激旅业发展的重要措施。

宣传方面，泰国总理已要求旅游部门对接线上旅行社（OTA），完成中泰旅游资源整合，在中国进行泰国旅游品牌塑造。泰国希望借此机会重塑旅游形象，吸引更多中国游客赴泰旅游。

中青旅首席品牌官徐晓磊对界面新闻表示，签证是旅游的第一步，各方面对签证政策动态的关注度都很高。泰国政府此次行动十分迅速，对中国赴泰旅游来说一定是一个政策利好消息，对市场将起到较强的刺激作用。

他提到，由于中短线目的地的预订窗口期较短，泰国的免签政策在这个时候推出会吸引很多短期内做出决策的游客，在时机上也符合游客的预订规律。十一期间，中青旅的中长线目的地基本已经订满，接下来周边中短线会迎来报名高峰，今年十一出境游的订单量和营收有望接近甚至超过2019年的水平。

“泰国现在的订单量只有往年的三成不到，不过国庆期间预订量还可以。落地签差不多四五百费用，还会有被要求给小费的情况，多少让大家有点抵触，免签政策肯定会吸引一些客人。”有OTA门店负责人对界面新闻说。

2019年，中国曾是泰国的第一大客源国。泰国国家旅游局官方数据显示，2019年前7个月，赴泰旅游的中国游客数量为905.2万人次。同时，中国大陆游客2019年上半年为泰国带去3104.71亿泰铢收入（按当前汇率折算约639.47亿元人民币），在外国游客中贡献最大。但今年前7个月，泰国接待的中国游客数量仅为2019年同期的两成左右。

今年2月出境游恢复后，泰国在第一批开放团队游的名单当中。由于泰国在疫情前也是中国出境游的热门国家，年初，众多旅行社和OTA平台都将泰国作为了出境游宣传的第一站。

据泰国国家旅游局此前的预测，2023年将有530万至700万中国游客赴泰旅游。如今几个月过去，中国游客赴泰旅游的恢复量和恢复速度都不如预期。

宁波某旅行社泰国线路的负责人告诉界面新闻，各地旅行社为了压缩往返泰国的机票成本，会和航空公司合作进行包机切位，通常会签署一个航季的合同。但是几个月过去，各个旅行社都没有收到在签署合同时预期的客人数量。8月份，这些旅行社开始减少包机的航班量。据界面新闻了解，宁波几家旅行社与泰国一家航空公司合作的包机航班量已缩减到之前的30%。

根据泰国旅游和体育部数据，今年1月1日到8月27日，共有1760万海外游客入境泰国。中国以约218.2万人次成为第二大客源地，居于马来西亚之后。

多家旅行社向界面新闻反馈，他们认为近期赴泰国游客数量不多，主要还是因为人们对于东南亚安全问题的担忧。3月泰国曾有“嘎腰子”传闻，此后泰国及东南亚出现的中国游客受到安全威胁的事件也频频引起关注。

对于免签可能带来的管理问题，泰国移民局局长帕普披帕此前曾透露，移民局将会增加入境检查人员数量迎接游客，尤其是机场地区。若免签政策实施，将会为中国游客提供特殊通道，同时也可避免影响其他国家游客。

泰建泰党发言人则呼吁政府和泰国旅游局采取行动修复泰国旅游形象，缓解海外游客对泰国旅游安全问题的担忧。泰建泰党警告，如果无法解决游客对安全的担忧，即便推出免签政策，其效果也将非常有限。

虽然泰国的游客恢复速度不如预期，但根据中国旅游研究院近日发布的《2023年上半年出境旅游大数据报告》，上半年接待出国内地（大陆）游客的热门目的地中，泰国依然排名第一，接待占比16%以上。

8月10日，文旅部公布第三批恢复出境团队游的国家和地区，其中包括上半年接待出国内地（大陆）游客数量位于前十的日本、韩国、缅甸、美国、澳大利亚，其他如英国、德国、荷兰、土耳其、芬兰、瑞典、挪威、印度等热门目的地，也有不少旅游产品已经上线。可选择的旅游目的地增多，中国赴泰旅游市场或受到一定影响。

由于泰国业务不尽如人意，宁波某旅行社泰国线路的负责人表示，他正将业务重心转向出境邮轮。

对于这种情况，徐晓磊认为，目的地之间都是有动态竞争关系的，新开放的目的地对于泰国的影响不会很大。此前市场上的舆论，包括自媒体的一些宣传其实对于泰国的安全问题有曲解和放大，对旅游产业造成了不好的影响。泰国的核心目的是要抓住十一和春节的旅行消费黄金周期，修复中国游客的旅游信心。

“十一前往泰国的直飞航班还是比较多的，也让大家更愿意选择泰国。”上述受访的OTA门店负责人对界面新闻说，第三批目的地虽然已经放开，但航班的执飞量并没有特别大的提升，因此报名量的变化也并不大。此前备受期待的日本游，因为排放核污染水事件，有很多人都选择了退团。反而一些海岛的报名量有上升，游客希望在被污染的水抵达前多体验海岛和海上运动。

对此免签政策可能带来的游客量上涨， 泰国国际航空已调整计划，提前开始曼谷-普吉岛航线新航班的飞行。自2023年10月1日开始，这些新航班将改用宽体机型，提供30个商务舱座位和262个经济舱座位，且每周运营7个航班。此外，泰航还将增加飞往中国的航班频率，从原计划的每周25趟航班增加至每周35趟航班。