记者 | 安晶

为挽救低迷的支持率、寻求在明年的自民党总裁选举中连任，日本首相岸田文雄9月13日宣布对内阁进行改组。这也是岸田上任以来，第二次对内阁成员进行大规模调整。

经过大换血后，19名内阁成员中只有六人得以留任，包括外务大臣和防卫大臣在内的13人全部更换。其中，11人为首次进入内阁，女性成员则达到五人，为历届最多。

除调整内阁之外，岸田也对执政党自民党高层进行了人事调整。但自民党最大三派系的关键成员继续担任自民党要职。

新内阁中，引发最多关注的是外务大臣上川阳子和防卫大臣、首次入内阁的木原稔。

上川阳子隶属岸田领导的岸田派，她也成为日本近20年来的首位女外长。没有外交经验的上川阳子得到了美国的肯定，她毕业于哈佛大学，曾在美国驻中国前大使鲍克斯（Max Baucus）手下工作。木原稔则为“亲台派”代表，多次窜访中国台湾。

平衡大派系利益

岸田新内阁名单的最大特点是平衡自民党大派系的利益。自民党有七大派系，分别为安倍派、麻生派、茂木派（原竹下派）、岸田派、二阶派、石破派和石原派。

在新内阁的19名成员中，有四人来自前首相安倍晋三所属的最大派系安倍派，还有四人来自前首相麻生太郎领导的第二大派系麻生派。安倍派和麻生派占新内阁成员近一半，并且担任要职。

安倍派的松野博一留任内阁官房长官，内阁官房长官一般为首相亲信，是政府的二号人物；西村康稔留任经济产业大臣，西村康稔也负责处理福岛第一核电站核污水排海事宜。

麻生派中，铃木俊一继续担任财务大臣，与岸田争夺过自民党总裁之位的河野太郎留任数字大臣。另一位参加过自民党总裁选举、曾得到安倍力挺的无派系女性候选人高市早苗也留任经济安全保障担当大臣。

与此同时，安倍派的两名成员以及麻生派的两名成员得以初次进入内阁，包括厚生劳动大臣武见敬三、总务大臣铃木淳司。

第三大派系茂木派共有三人进入内阁，其中两人都是首次进入内阁，分别为首次任防卫大臣要职的木原稔和国家公安委员长松村祥史。

木原稔取代的是不隶属任何派系、曾在麻生内阁任防卫大臣的老牌政客滨田靖一。本月初，日本媒体放出照片显示滨田靖一与黑社会成员集会合照，引发朝野争议。滨田靖一随后承认了爆料内容。

而离任的农林水产大臣、茂木派的野村哲郎上月底接受采访时把福岛核电站排放水称为“污染水”而非日本官方坚称的“处理水”。此举惹怒岸田，岸田要求其道歉并收回发言。

在踢掉滨田靖一、野村哲郎之时，岸田自己领导的第四大派系岸田派在内阁中的人数从原本的三人减为两人。上川阳子取代同为岸田派的林芳正出任外务大臣，另一位则是首次入阁的文部科学大臣盛山正仁。

二阶派也有两人首次入阁，包括法务大臣小泉龙司。本月初，岸田曾提议二阶派选派一人入阁，引发二阶派不满。随后岸田立刻改变说法，明确二阶派将有两人入阁。

在自民党高层的人事调整中，麻生太郎继续担任自民党副总裁，茂木派会长茂木敏充继续担任干事长，安倍派的萩生田光一也留任政调会长。除此之外，岸田还起用前首相小渊惠三之女、茂木派的小渊优子担任选举对策委员长。调整后，自民党四大要职中有两个都由茂木派占据。

至此，岸田通过内阁换血和自民党高层调整甩掉了不受欢迎的成员，巩固了自己与安倍派、麻生派和茂木派的合作，讨好了河野太郎等潜在竞争对手，也拉拢了能在总裁选举中发挥作用的二阶派。将内阁中女性成员增加到五人也是岸田试图提振内阁支持率之举。

近几个月，由于民众对高通胀和数字身份证频出乌龙事件不满，岸田内阁的支持率一直位于40%以下。共同社8月的民调显示，岸田内阁支持率仅33.6%，不支持率则升至50%，为去年12月以来最高。

NHK新闻本周一公布的新民调显示岸田内阁的支持率为36%，比上月该机构的统计结果上涨3个百分点。

自民党明年9月举行总裁选举，岸田将寻求连任，新内阁正是岸田的拉票之举。日本媒体猜测为稳固执政，岸田还可能解散众议院、提前大选。目前自民党在众议院中占多数席位，即便提前大选，自民党也将大概率胜出，岸田则可继续担任首相。

新任外务大臣和防卫大臣

现年70岁的上川阳子与离任的外务大臣林芳正一样，都毕业于哈佛大学肯尼迪政治学院。但与被称为“知华派”的林芳正不同，上川阳子没有外交经验，她在安倍和菅义伟时期担任的职务是法务大臣。

任法务大臣时，上川阳子最主要的政绩是批准对邪教组织“奥姆真理教”教主麻原彰晃等13名主要成员执行死刑。她于2000年进入日本众议院，在出任法务大臣之前担任过内阁府特命担当大臣、总务副大臣等职务。

西方媒体认为，岸田选择上川阳子出任外务大臣是为了加强日本与美国的联系。在美国留学时，上川阳子曾做过蒙大拿州参议员鲍克斯的助手，鲍克斯于2014年到2017年担任美国驻华大使。

美国驻日本大使伊曼纽尔（Rahm Emanuel）对上川阳子出任外务大臣表示了欢迎，称赞上川阳子“非常有能力”。

周四，上川阳子在成为外务大臣后的首场新闻发布会上列出了三个工作重点：把美日同盟作为日本国家安全的核心；用科技等软实力增强日本在国际的影响力；在外交中倾听民意。

与缺乏外交经验的上川阳子不同，现年54岁的新防卫大臣木原稔曾在安倍内阁任防卫大臣政务官，也在菅义伟内阁任首相辅佐官，负责国家安全保障政策。

他是自民党的“国防族”成员，国防族主要活跃在日本安保政策领域，呼吁日本自卫队摆脱专守防卫的定位。

去年，日本政府对《国家安全保障战略》等三份文件进行修订，将日本拥有“反击能力”明确写入相关文件中。日本还准备在未来五年将防卫费在GDP中的占比提高到2%，与北约同水平。木原稔在这三份文件的修订中扮演了重要作用。

目前自民党还有一个特设工作组，讨论修改日本出口致命武器的限制规定。木原稔也是工作组成员。除此之外，他也是日本跨党派亲台议员组织“日华议员恳谈会”高级成员，多次窜访台湾。

《朝日新闻》曾在2021年的众议院选举前进行过一次调查。木原稔在调查中支持增强日本的防卫能力、加强美日同盟，同时把中国称为“威胁”。

对于日本的新内阁，中国外交部发言人毛宁在周三的例行记者会上表示，内阁改组是日本的内政，中日互为重要近邻，保持两国关系健康稳定发展，符合两国和地区的共同利益。

毛宁强调，双方要以两国领导人的重要共识为引领，以今年《中日和平友好条约》缔结45周年为契机，加强对话沟通，深化务实合作，管控矛盾分歧，推动构建契合新时代要求的建设性、稳定的中日关系。