记者 王珍

财政部周五发布消息称，1-8月累计，全国一般公共预算收入151796亿元，同比增长10%。一般公共预算支出171382亿元，同比增长3.8%。

按历史数据推算，8月，全国一般公共预算收入12462亿元，同比下降4.6%，今年以来首次出现负增长；一般公共预算支出19759亿元，同比增长7.2%，上月为下降0.8%。

分析师表示，8月财政收入同比转负主要是受去年同期基数走高的影响，从两年复合平均增速来看，财政收入增速仍在继续回暖。

8月，税收收入录得10354亿元，较上年下降2.2%。四大税种中，国内增值税同比增长1.8%，增速较上月下降32.6个百分点；国内消费税同比增长4.2%，增速将上月下滑10.3个百分点；企业所得税同比下降16.8%，降幅较上月扩大0.8个百分点；个人所得税同比增长3.8%，增速较上月加快4.6个百分点。

广发证券宏观分析师吴棋滢在研报中指出，8月国内增值税、国内消费税、企业所得税同比走弱均与7月经济活动表现偏弱有关。其中，7月工业企业利润边际小幅改善，可能是企业所得税降幅偏小的原因之一。四大税种外，其他税种也很好地反映了同期经济状况，如受外贸形势疲软的影响，8月，出口企业退税同比下降15.9%，进口货物增值税和消费税同比下降3.9%。

从收入进度看，1-8月累计，一般公共预算收入完成全年目标的69.9%，其中，8月占比5.7%。光大证券分析师高瑞东在研报中指出，8月一般公共预算收入占年初预算的比重略低于过去五年（2018-2022年）同期6.2%的均值，收入节奏仍有待提速。

财政支出方面，8月同比增速明显提升，结束了此前连续两个月的负增长状态。1-8月累计，一般公共财政支出完成全年目标的62.3%，其中，8月占比7.2%。根据光大证券测算，这一比重高于过去五年同期6.8%的均值，支出节奏有所提速。

从支出结构看，8月，社保就业支出同比增长15.7%，节能环保支出增长20.8%，城乡社区事务支出增长7.9%，交通运输支出增长6.8%，农林水支出增长4.8%。

吴棋滢表示，8月财政支出同比增速较7月回升8个百分点，其中社保就业一项就拉高了2.2个百分点，这说明民生兜底保障是下半年的财政重点之一。另外，基建三项——农林水、交通运输、城乡社区事务——增速均较上月有所回升，或与8月新增专项债加快发行进度有关。 

另外，财政部数据显示，1-8月累计，全国政府性基金预算收入33974亿元，同比下降15%。其中，地方政府国有土地使用权出让收入27096亿元，同比下降19.6%。

按照历史数据推算，8月，国有土地使用权出让收入4221亿元，同比下降22.2%，降幅较上月扩大12.1个百分点。

“从这一点也可以看出本轮地产政策放松的必要性 ，稳住地产产业链才能稳住广义财政。8月底之后地方因城施策力度明显加大，不过传递至地产销售可能需要一个过程，带来土地市场热度回升和土地出让收入改善则进一步需要时间。”吴棋滢称。