记者 | 安晶

同属英联邦成员国、同为美国拉拢对象的加拿大和印度爆发了近年来最严重的外交争端。两国互相驱逐高级外交官、叫停贸易谈判、取消原定10月的贸易代表团访问。

此次风波的导火线是加拿大总理特鲁多周一对国会的紧急讲话。特鲁多称加拿大安全部门正在调查“可信指控”：加拿大公民、锡克教领袖尼贾尔（Hardeep Singh Nijjar）遇害可能与印度政府特工有关。尼贾尔于今年6月在加拿大遭枪杀。

特鲁多强调，外国政府在加拿大的领土上杀害加拿大公民是侵犯加拿大主权，为“不可接受”之举。加拿大有77万锡克教徒，是除印度旁遮普邦以外的最大锡克教徒海外聚居地。

加拿大反对党新民主党的党魁辛格（Jagmeet Singh）就是锡克教徒。新民主党去年与特鲁多所在的自由党达成合作协议，支持自由党执政至2025年。由于自由党在加拿大联邦众议院中的席位没有过半数，特鲁多领导的是少数政府。

印度则坚决否认特鲁多的说法，谴责加拿大为分裂主义极端分子和恐怖分子提供庇护。激进派锡克教徒曾发起“卡利斯坦”运动，主张在印度北部独立建国。

印度媒体还指责加拿大试图动员“五眼联盟”集体针对印度。“五眼联盟”是美国、英国、加拿大、澳大利亚和新西兰组成的情报共享联盟。目前美国、英国和澳大利亚已就印加争端发声。

加拿大的指控

特鲁多9月19日接受当地媒体采访时表示，他周一的讲话不是为了挑衅印度或者让加印紧张关系升级，“我们只是摆出我们所了解的真相，希望与印度政府一起解决。”

特鲁多同时强调尼贾尔遇害案将在国际法范畴造成深远影响，敦促印度政府“以极其严肃的态度”处理此事。

但截至目前，特鲁多没有展示任何证据，加拿大官员称将在“适当的时候”与全世界分享证据。该国官员还透露，加拿大与美国在案件调查上保持了密切合作。

此案的关键人物、45岁的尼贾尔于今年6月18日在加拿大不列颠哥伦比亚省萨里的一座锡克教寺庙外遭枪杀。尼贾尔是该寺庙的负责人，萨里也是加拿大最大的锡克教徒聚居区。

上月，不列颠哥伦比亚凶杀案调查组公布此案有三名嫌犯，但警方并没有实施逮捕。

特鲁多在周一的讲话中透露，他在印度参加G20峰会时就此案与印度总理莫迪进行过谈话，强烈要求印度政府配合调查。

印度政府当时发表的声明则称，莫迪在与特鲁多会谈时对锡克教徒在加拿大的反印度游行表示了严重关切，指责相关游行煽动对印度外交官的暴力行动、威胁当地印度人的安全。

西方媒体在报道莫迪与特鲁多的会谈时甚至用“莫迪骂了特鲁多”来做标题。由于两人不欢而散，特鲁多没有参加G20首脑晚宴。从印度返回加拿大前，特鲁多因专机故障被迫在新德里多停留了两天。期间印度曾提出安排其他飞机，遭到特鲁多拒绝。

在特鲁多周一的紧急讲话后，加拿大立即宣布驱逐一名负责情报工作的印度高级外交官。周二，印度宣布对等驱逐一名负责情报工作的加拿大高级外交官。

印度与加拿大此前正在进行贸易谈判，计划在今年内达成协议。但如今两国均宣布暂停谈判，加拿大贸易部长伍凤仪还推迟了原定10月对印度的访问。

加拿大与印度的贸易往来并不密切。2022年，两国的双边贸易额仅为102亿美元。

印度的不满

被枪杀的尼贾尔出生在印度北部旁遮普邦，也是锡克教的诞生之地。他于1997年前往加拿大定居，印度国家调查局认为尼贾尔与锡克教分裂组织巴巴尔·卡尔萨国际组织（BKI）有关，BKI被印度定为恐怖组织。

2020年，印度当局将尼贾尔列为“恐怖分子”，指控其为另一分裂组织“卡利斯坦虎队”头目，负责该组织运作、成员训练和募集资金。尼贾尔还被控与旁遮普邦的多起命案有关，并为当地分裂分子提供资金。去年7月，印度政府针对尼贾尔发出悬赏，赏金100万卢比（约合人民币8.8万元）。

旁遮普邦人口有一半以上都是锡克教徒，但锡克教在印度全国为少数宗教，仅占该国人口的2%。锡克教的分离主义者寻求在旁遮普邦建立自己的国家“卡利斯坦”，并多次与印度中央政府发生冲突。

1984年，锡克教分离主义武装占领了旁遮普邦的锡克教圣地金庙，时任印度总理英迪拉·甘地下令军队进攻金庙，行动造成至少544人丧生。锡克教徒与印度中央政府的矛盾进一步激化。

当年10月，两名不满金庙行动的锡克教保镖刺杀了英迪拉·甘地。随后，印度安全部门对旁遮普邦和其他地区的锡克教分离主义组织进行了大清洗。

如今，锡克教分离主义组织继续在加拿大、英国、美国等国活动。今年3月，锡克教分离主义人士闯入印度驻伦敦高级专员公署大楼，撕毁了印度国旗。同月，抗议者闯入印度驻美国旧金山领事馆，插上“卡利斯坦”旗。

对于加拿大等国纵容分离主义人士举行反印度游行，印度政府一直心存不满。周二，印度外交部发长文指责加拿大包庇“卡利斯坦运动恐怖分子和极端人士”，而相关组织的行动威胁印度的主权和领土完整。

声明特别指出，对于加拿大政府的长期不作为以及加拿大政客公开同情分离主义人士，印度表示“ 严重关切”。

“五眼联盟”

印度媒体报道称，特鲁多曾试图让“五眼联盟”在G20峰会期间就尼贾尔遇害案发表联合声明。报道认为，一旦此事成真，将意味着特鲁多把印度定位为“对手”，还想让其他西方国家围攻印度。

截至目前，“五眼联盟”中的美国、英国和澳大利亚均已就印加争端表态，三国的表态都展示了谨慎。

英国政府发言人称该国正在就针对印度的“严重指控”与加拿大伙伴密切沟通，由于加拿大当局仍在案件调查中，英国无法置评。澳大利亚外交部发言人也做出类似表态，称澳大利亚对相关指控“严重关切”，并向印度政府高层表达了澳当局的关切。

美国白宫国家安全委员会发言人沃森（Adrienne Watson）称美国“严重关切”加拿大提出的指控，正在与加拿大保持密切沟通。沃森表示，关键问题在于确保加拿大能推进调查，将凶手绳之以法。

美国务院高级官员表示，美国已经敦促印度配合加拿大的调查。有西方官员透露，在特鲁多的紧急讲话前，加拿大曾呼吁美国公开谴责尼贾尔遇害案，但遭美国拒绝。

美国智库兰德公司的国家安全和印太地区分析师格罗斯曼（Derek Grossman）在X平台上发文指出，印加之间的“爆炸性新闻”让拜登政府处于“无赢局面”。

如果美国支持加拿大，印度会跳脚并质疑美国拉拢印度的忠诚度；如果美国支持印度，则意味着美国与一位北约盟友作对。罗斯曼最后用一个语气词“咳”总结了美国的处境。