界面新闻记者 | 黄景源

2023年9月26日，上海市十六届人大常委会第六次会议表决通过《上海市爱国卫生与健康促进条例》（下称《条例》），《条例》将于2023年11月1日起施行。

《条例》指出，上海鼓励含糖饮料、酒精饮料的销售者在有关商品的销售区域规范设置健康提示标识。含糖饮料、酒精饮料的范围以及健康提示标识的制作样式和设置规范由市卫生健康部门制定，并向社会公布。

就在今年8月，上海市疾控中心制定了《含糖饮料健康提示标识试点应用及效果评估实施方案》，在上海嘉定、普陀等8个区159家试点商超及便利店开展含糖饮料调查项目。

上述健康提示标识分为红、橙、绿三色。其中，红色标识为建议不喝或者少喝含糖饮料；橙色标识是提醒消费者每日添加糖摄入要少于25克；绿色标识是指导市民看懂营养成分表，建议消费者理性选择饮品。

上海市卫健委副主任陆韬宏指出，上述健康提示内容与《中国居民膳食指南（2022）》建议一致。根据《指南》居民要控制添加糖的摄入量，每人不超过50g/天，最好控制在25g/天以下。

陆韬宏表示，对于含糖饮料健康提示标识的制作样式和设定规范，上海市卫健委将向社会公开征求意见，进一步听取各方的意见。

《条例》还对学生营养餐作出具体规定。学生餐配送企业和中小学校、托育机构、幼儿园应当按照规定配备营养工作人员，供应符合营养餐标准的食品。同时，上海市卫生健康部门应会同市教委、市场监管等部门制定中小学生、婴幼儿营养餐标准。

上述规定在国家层面已有相关规范与指南。教育部长期以来会同相关部门，严格落实食品安全法等法律法规，先后制定实施了《学校食品安全与营养健康管理规定》《营养与健康学校建设指南》等制度规定，不断加强对学校食品安全和营养健康的管理。

陆韬宏表示，上海相关部门将尽快制定营养餐标准，并在标准发布后严格监管与执法。

为提升卫生环境品质，《条例》明确各单位、重点场所、街镇和个人的病媒生物预防控制责任，加强病媒生物监测预警和应急处置。在用药和器械管理方面，《条例》明确禁止使用急性、剧毒等违禁药物或者伪劣器械，减少对人体健康和自然环境的影响。

为更好满足市民健康服务需求，《条例》明确社区卫生服务中心应当提供筛查评估、健康教育、随访管理等健康服务，并完善家庭医生签约服务。

近年来，上海爱国卫生与健康促进工作取得积极成效，城市卫生环境持续改善，市民健康素养稳步提升。2022年上海居民健康素养水平达到39.42%，创历史新高并实现15年连升。

上海市人大常委会法工委主任阎锐表示，此次立法，旨在完善爱国卫生与健康促进组织体制、普及文明健康生活方式、提高健康服务水平，以加快推进健康上海建设，进一步提高市民健康水平。