文|网经社

9月26日，美国17个州联合美国联邦贸易委员会（FTC），正式对亚马逊提起反垄断诉讼。受此消息影响，截至发稿，亚马逊股价跌超4%。

近年来，亚马逊遭到了越来越多的反垄断诉讼和调查。原本被视为无法动摇的电商巨头，也将失去自己的庇护所？

出品｜网经社B2B与跨境电商部

作者｜六月

审稿｜勇全

一、亚马逊遭“围剿”，被指抬高价格、破坏市场竞争

当地时间9月26日，美国联邦贸易委员会（FTC）和17个州的检察长对亚马逊提起了全面反垄断诉讼，指控这家电商巨头滥用其市场主导地位来抬高价格、降低购物质量，并非法排斥竞争对手，从而破坏竞争。其行为主要包括：

（1）实施反折扣措施惩罚卖方，以阻止卖方提供低于亚马逊的价格，维持更高水平的线上产品价格；

（2）限制卖方获得亚马逊“Prime”服务资格的能力，如卖方希望商品上架Prime服务，就需要购买亚马逊高价格的物流服务，增加了卖方在其他平台提供产品的成本，限制了竞争对手与亚马逊开展有效竞争的能力；

（3）实施了增加付费广告占比，减少自然搜索结果，在搜索结果上实施自我优待，从而损害买方体验和卖方广告利益；

（4）向依赖亚马逊平台的数十万卖方收取高价格费用，从而降低卖方收入，增加买方支出。

FTC主席Lina Khan周二在新闻发布会上表示：“亚马逊是一个垄断者，它利用自己的垄断地位，让购物者和卖家为更差的服务支付更多的钱。其中的风险很高，平台造成的损害持续发生。卖家每支付2美元，就需要向亚马逊支付1美元。”

对此，亚马逊回应称，它将在法庭上挑战FTC的诉讼，并指责该机构彻底背离了保护消费者的使命，在事实和法律上都是错误的。受起诉消息影响，亚马逊股价当天大跌4%，报125.98美元至三个月新低。

参与此案的州包括康涅狄格州、特拉华州、缅因州、马里兰州、马萨诸塞州、密歇根州、明尼苏达州、新泽西州、新罕布什尔州、新墨西哥州、内华达州、纽约州、俄克拉荷马州、俄勒冈州、宾夕法尼亚州、罗德岛州和威斯康星州。

FTC和17位总检察长发起的这起开创性诉讼，标志着美国政府迄今对亚马逊发起的最猛烈攻击。据悉，这场诉讼是在西雅图的联邦法院提起的，西雅图是亚马逊总部所在地。FTC对亚马逊的诉讼策划已久，至少从今年年初开始，该机构就一直在为诉讼做准备。

二、或面临分拆危机，多次遭遇反垄断调查

FTC及17州总检察长正在向联邦法院寻求永久禁令，禁止亚马逊从事限制竞争的非法行为，以减轻亚马逊的垄断控制，恢复竞争。FTC并未列出可能采取的补救措施的具体细节，不过，此前有消息称，该机构若赢得了诉讼，可能会要求法官重组亚马逊，可能会命令该公司剥离物流业务和其他业务部门。

这次反垄断诉讼对亚马逊公司来说是一个重大打击。如果法院最终裁定亚马逊公司有垄断行为，这可能会导致该公司面临罚款和其他制裁措施。此外，这可能会对亚马逊公司的声誉和市场地位产生负面影响，并可能影响其未来的发展战略。

亚马逊作为美国最大的电商平台，也是全球最大的电子商务公司之一。它在云计算领域也占据主导地位，同时在杂货、医疗保健等领域的影响力也日益增大。然而，近年来，亚马逊公司遭到了越来越多的反垄断诉讼和调查。

这些诉讼和调查主要针对亚马逊公司利用其市场主导地位，滥用其权力，提高商品价格，降低消费者的质量，并阻止竞争对手与亚马逊公平竞争。此外，这些诉讼和调查还涉及到亚马逊向在其平台上销售商品的企业征收高额费用的问题。

美国联邦贸易委员会已经三次起诉亚马逊公司。第一次是在2021年，指控亚马逊使用不公平的竞争手段来阻止竞争对手与亚马逊公平竞争。第二次是在2022年，指控亚马逊使用不公平的合同条款来排挤竞争对手。第三次是在今年9月26日，指控亚马逊滥用其市场主导地位，提高商品价格，降低消费者的质量，并阻止竞争对手与亚马逊公平竞争。

三、阿里 美团曾遭罚，多国纷纷加强反垄断调查

不仅美国，世界上多国政府监管机构都在对电商巨头进行反垄断调查和诉讼。在国内就有阿里巴巴、美团等电商巨头遭遇处罚。近年来，中国线上经济蓬勃发展，市场资源加速向头部平台集中，关于平台垄断问题的反映和举报日益增加，显示线上经济发展中存在一些风险和隐患。

2020年12月，市场监管总局依法对阿里巴巴集团处以行政处罚，并给予182.28亿元人民币的罚款，相当于其2019年中国境内销售额4557.12亿元的4%。除此之外，市场监督总局向阿里巴巴发出《行政指导书》，要求其全面整改，并连续三年向市场监督总局提交合规自查报告。

2021年4月26日，市场监管总局依法对美团实施“二选一”等涉嫌垄断行为立案调查，2021年10月8日依法做出行政处罚决定，责令其停止违法行为，退还“二选一”保证金12.89亿元，并处以其2020年销售额的3%计34.42亿元罚款，同时发出行政指导书，要求美团全面整改。

除阿里、美团外，腾讯、百度、苏宁易购、滴滴出行等互联网公司也遭受过反垄断处罚。这些电商巨头，通过垄断地位，滥用市场支配地位，采取了一系列不正当手段，以谋取暴利，并排挤潜在的竞争对手，损害了公平竞争环境和消费者的利益。因此，世界各地政府监管机构都在对电商巨头进行反垄断调查和诉讼，以维护市场秩序和公平竞争环境。

目前，从各国反垄断调查的特点来看，其不仅限于对已经发生的垄断行为进行处罚，还开始面向有可能产生的垄断行为进行“早期干预”，以便提前防范垄断带来的不利影响。