记者 | 安晶
上周二,美国众议院议长、共和党人麦卡锡被自己人赶下台后。前总统特朗普没有为他打抱不平,而是以吃瓜的态度指责共和党人内斗不断。
麦卡锡此前遭到党内同僚威胁时,特朗普也没有声援或者采取任何措施阻止共和党极右翼代表、佛罗里达州众议员盖兹(Matt Gaetz)在众议院对麦卡锡提出罢免动议。
虽然特朗普曾在今年1月的议长选举中为麦卡锡背书,但对特朗普而言,麦卡锡并非盟友。
2021年国会山骚乱后,麦卡锡在众议院的讲话中点名特朗普应对骚乱负责,指责试图扰乱拜登接任总统的行为违背民主原则。他还计划说服特朗普,让对方在任期结束前提前辞去总统之职。
在默许麦卡锡被保守派共和党人赶下台之后,特朗普开始盘算新议长人选。
自己上?
特朗普10月5日接受福克斯新闻采访时透露,有共和党议员邀请他临时担任众议院议长,直到众议院选出长期议长。
特朗普吹嘘,邀请他的议员将其称为共和党的“统一者”,“我在国会有太多朋友了”。特朗普强调自己并不想当议长,目前的重点是2024年总统大选。但如果有需要、众议院共和党人无法做决定,他愿意为了共和党的利益而出任临时议长。
特朗普表示,如果众议院共和党人无法在短时间内就议长人选达成一致,他愿意担任临时议长“30天到90天”。
众议院议长传统上为党派领袖,普通议员甚至没有在该届国会出任议员的人也能成为议长。但截至目前,美国还没有非现任议员出任众议院议长的情况。
早在今年1月的众议院议长选举中就有多名议员呼吁特朗普出任,成功罢免麦卡锡的盖兹是其中之一,盖兹也是特朗普铁粉。
虽然官司缠身,但特朗普在民调中遥遥领先于其他共和党候选人。
福克斯新闻最新民调显示,高达60%的共和党选民支持特朗普在党内初选中提名共和党总统候选人,高于8月的53%。被视为特朗普最大对手的佛罗里达州州长德桑蒂斯仅为13%。
上周三,萨福克大学/波士顿全球/今日美国在新罕布什尔州的民调还显示,美国前驻联合国代表黑利(Nikki Haley)在该州共和党选民中的支持率超过德桑蒂斯,以19%领先德桑蒂斯的10%。特朗普在该州的支持率则达到了49%。
眼看2024年大选年将至,特朗普的顾问们已经建议他不要参与众议院议长之位争夺,而是把重点放在大选上。
盟友上?
也许是听从了顾问的建议,特朗普6日在自己的社交媒体发表长文,宣布支持现年58岁的盟友、众议院司法委员会主席乔丹(Jim Jordan)接任众议院议长。
与宣布支持麦卡锡时的公事公办不同,这次特朗普详细列出了乔丹的教育背景、获奖历史,甚至包括大学时参加摔跤比赛的获奖经历。特朗普强调自己曾为乔丹颁发“总统自由勋章”,并用“优秀”来形容乔丹及其全家。
特朗普认为,乔丹能成为“众议院伟大的议长”。
乔丹随即对特朗普的力挺表示感谢,把特朗普称为他一生中遇到过的“最好总统”,也可能是美国的下一任总统。
作为特朗普的坚定支持者,乔丹被美国自由派媒体称为特朗普“最忠诚的攻击犬之一”,他也是对拜登展开弹劾调查的领军人物。除了与特朗普关系密切,乔丹的另一个关键身份是众议院共和党强硬保守派“自由党团”的联合创始人。
“自由党团”在麦卡锡的议长之路中扮演了关键角色。正是由于“自由党团”的反对,麦卡锡在经历了五天15轮的破纪录式投票后才得以出任众议院议长。虽然乔丹无意将麦卡锡拉下马,但对麦卡锡提出罢免动议的盖兹也来自“自由党团”。
“自由党团”不对外公布成员名单,皮尤研究中心估计众议院有49名共和党议员为“自由党团”成员或者亲“自由党团”。
“自由党团”源于2010年的茶党运动。茶党党团由共和党保守派议员组成,坚决反对建制派,主张减税、大幅削减政府支出。“自由党团”与茶党党团诉求如出一辙。
“自由党团”与共和党建制派的争端曾导致前共和党众议院议长博纳(John Boehner)在2015年辞职。博纳当时把乔丹称为“立法恐怖分子”。
停摆危机与援乌
如果乔丹出任众议院议长,共和党和民主党的对立势必将陡然升级。
将让拜登政府头痛的第一件事就是临时支出法案在11月中旬到期后,共和党把持的众议院绝不会轻易向民主党妥协。新财年支出法案难产风险加大,美国联邦政府会再一次位于停摆边缘。
共和党的诉求是让拜登政府削减开支、加强边境管控,共和党强硬保守派进一步要求将联邦政府的可自由支配支出减至1.47万亿美元,也就是2022财年水平。
除此之外,国会通过拜登要求的对乌克兰新援助将更加困难。拜登要求国会批准对乌克兰的240亿美元新拨款,而乔丹是反对美国继续对乌拨款的代表人物。担任过众议院司法委员会主席的乔丹还可以加大对司法部的调查,以帮助特朗普减轻刑事指控的压力。
但特朗普的背书并不意味着乔丹肯定能出任众议院议长。
下周,众议院将着手选出新议长。候选人首先需要通过众议院共和党人,也就是221名议员的投票,而这次投票为不记名投票。不记名投票也意味着,共和党建制派和中间派可以选择除乔丹之外的候选人,而不用担心遭到特朗普支持者的报复。
目前众议院议长的另一位热门候选人是众议院多数党领袖、众议院共和党二号人物斯卡利斯(Steve Scalise)。斯卡利斯是保守派建制派人士,早在2008年就进入众议院,还担任过共和党党鞭,在众议院颇有人气。
相比乔丹,他更倾向在债务上限等关键问题上与民主党达成合作。据媒体统计,自从担任众议院共和党高层以来,斯卡利斯几乎在每次债务上限僵局投票时都赞成提高债务上限,除了2021年。乔丹则大部分时间都投出了反对票,仅在2013年投出赞成票。
在美国对乌克兰援助问题上,斯卡利斯持支持态度。与乔丹一样,斯卡利斯也是特朗普的拥护者,拒绝接受2020年大选宾夕法尼亚等州的投票结果,谴责民主党弹劾特朗普。
如果斯卡利斯出任众议院议长,共和党与民主党的斗争将大体维持在现有水平,但斯卡利斯之后很可能与麦卡锡一样遭到共和党强硬派的施压。
麦卡锡之所以能被自己人赶下台,关键在于他为出任议长向“自由党团”做出了重大让步:重启民主党人佩洛西担任众议院议长之前的规定,仅需一名议员就可以召集对众议院议长发起不信任投票,以决定议长是否下台。
废除这条规定,把发起不信任投票的门槛从一名议员改为众议院大部分议员是斯卡利斯的重点计划之一。
目前斯卡利斯和乔丹都在积极备战、拉拢中间派共和党人。如果两人无法在下周的投票中分出胜负,临时议长一职也许会落在不甘寂寞的特朗普身上。
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