界面新闻记者 | 庄键

“我们主张，要在世界范围内建设性而非破坏性地逐步构建导向钢铁产业绿色发展的贸易投资政策环境和发展环境，而不是与之相反。”

10月15日举行的第十二届中国国际钢铁大会上，中国钢铁工业协会执行会长何文波作出上述表态。

他认为，全球钢铁业面临的很多共性问题和挑战，不是哪个企业或者哪个国家可以独立应对和解决的，需要在一些共性课题，特别是突破性技术问题上展开全球性合作。

“但问题在于，各个国家和地区，特别是对全球有影响力的国家和地区所制定出台的贸易和投资政策，是否在真正促进这个合作，是否有利于问题的解决？”何文波称。

中国钢铁行业正面对包括欧盟碳关税等外部政策的冲击。作为全球范围内的第一项绿色关税，欧盟碳关税政策今年10月1日正式启动，并于2026-2034年间逐步实施。在该政策的第一阶段，钢铁、水泥、化肥等六个行业的出口商须向欧盟报告其碳排放量。

此外，欧盟还计划在10月下旬宣布对进口自中国的钢铁产品开展反补贴调查。10月12日，中国商务部发言人何亚东就此回应称，欧盟的上述做法扰乱国际贸易秩序，推高下游生产成本，影响消费者利益，无益于全球产业链供应链稳定，无益于本土产业长远发展和市场健康运行。

何文波称，促进和推动合作，符合全球发展和技术进步的需要，任何由地缘政治出发，人为设置障碍不仅是不明智且不道德的，世界钢铁业应高度警惕。

“钢铁产业绿色低碳转型是一个系统工程、社会工程，不仅仅是一个行业任务。”何文波称。

据他透露，在目前钢铁行业已经启动的各项绿色低碳发展计划基础上，中钢协正在筹划一份覆盖碳中和全进程的行业整体转型计划。

何文波提及，在清洁生产方面，中国计划在2025年之前完成占现有钢铁80%的超低排放改造计划。改造后，高标准的绿色产能将足以支撑未来几十年中国对钢铁材料的全部需求。通过这个计划的实施，中国钢铁的环境标准、环境绩效、环境技术都将达到一个全新的水平。在低碳发展方面，包括中国宝武集团在内的一批企业已经部署和展开了一系列探索、突破性低碳技术的研发投入，和全球最新低碳生产流程的工程化实践。

在上述发言中，何文波还表示，如果说现阶段的中国钢铁行业，与世界发达国家和经济体的钢铁产业存在差距，最关键的未必在于绿色低碳技术发展水平上，而是在经营观念上的转变上。中国钢铁业应主动从需求总量持续扩张环境下形成的思维惯性中走出来。

“连续40多年的需求总量扩张，造就了一个全新且强壮的中国钢铁，也固化了一些人的思维方式，这种转变的难度绝不亚于绿色低碳转型，这是思维方式上的软缺陷。”他提及，与此相伴的还有一项硬缺陷，即中国钢铁市场生产主体的集中部明显偏低，靠经营主体的自然行为，不足以支撑理性的市场秩序。

在何文波看来，就现阶段而言，“一软一硬”两大缺陷对中国钢铁的高效运行和高质量发展形成了制约，如果能解除这些制约，中国钢铁过去40年发展所积累的潜能将会进一步得到发挥。

他认为，上述两大缺陷都是发展中的问题，是必然要经过的历史阶段，需要理性分析坦然面对。“回顾世界钢铁发展历程，走在我们前面的国家无一不经历这样的过程。”何文波称。