界面新闻记者 | 实习记者 田鹤琪

界面新闻编辑 | 翟瑞民

2023年10月23日，国务院办公厅发布《关于2023年度国务院推动高质量发展综合督查征集问题线索的公告》（简称《公告》）。

《公告》称，国务院拟于11月组织开展2023年度国务院推动高质量发展综合督查，对北京、天津、河北、内蒙古、吉林、黑龙江、上海、安徽、江西、湖南、广西、海南、重庆、云南、甘肃、宁夏等16个省（区、市）、国务院相关部门进行实地督查。

督查的目的是：“为推动各地区、各部门认真贯彻落实党中央关于高质量发展决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，建设现代化经济体系，提升产业链供应链韧性和安全水平，促进经济实现质的有效提升和量的合理增长。”

为实现督查提质增效与减轻基层负担并举，国务院办公厅从即日起面向社会征集问题线索。界面新闻注意到，《公告》征集线索的范围主要包括阻碍民营经济发展壮大、妨碍建设全国统一大市场、影响扩大国内需求、影响全面推进乡村振兴、保障和改善民生不到位等5个方面，并罗列了32项具体问题。

在阻碍民营经济发展壮大方面，包括有关地方政府对民营企业实行歧视化、差别化待遇，指定国有企业垄断市场，在市场充分竞争领域排除限制公平竞争；有关地方和单位利用行政或刑事手段干预经济纠纷，超权限、超范围、超数额、超时限查封扣押冻结财产，随意限制民营企业家自由，影响民营企业合法生产经营等。

在妨碍建设全国统一大市场方面，包括有关地方和单位违规设置区域壁垒限制外地企业承接工程项目，实施补贴等优惠政策限制外地企业参与；有关地方在招商引资中恶性竞争，盲目上项目甚至搞政绩工程等。

在影响扩大国内需求方面，包括城镇老旧小区改造项目、保障性住房项目未按期开工或者开工后建设进度缓慢；促进汽车、电子产品、家居等大宗消费政策落实不到位；违规设置障碍限制民间资本参与重大工程和补短板项目建设等。

影响全面推进乡村振兴方面，包括在乡村振兴工作中脱离实际、急功近利，搞“形象工程”“面子工程”；在防返贫动态监测工作中玩数字游戏、组织数据造假；在引导土地经营权流转、发展农业适度规模经营工作中违背农民意愿、拖欠流转费用，资本下乡损害农民利益；有关地方遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”工作不力或者“一刀切”等。

保障和改善民生不到位方面，包括：相关方面落实促进高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业政策措施不到位；拖欠教师、村医等群体工资、补助等；相关方面落实教育"双减"政策不到位，教育领域乱收费；城乡有序流动的户籍迁移政策以及以居住证为载体的城镇常住人口基本公共服务落实不到位；对特困、低保、高龄、失能老年人的兜底保障不足；对困难人员救助帮扶不及时；灵活就业和新就业形态劳动者权益保障不到位。

此外，国务院也同时征集有关地方和单位行政效能低，不作为、慢作为、乱作为等方面相关问题线索，以及对政府工作的意见建议。    

国务院表示，经营主体和人民群众如掌握以上方面的问题线索，可以通过国务院"互联网+督查"平台反映。对其中有代表性的问题线索，国务院办公厅将及时转有关方面核查处理，国务院督查组将进行抽查复核。

此前在10月20日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，审议通过《国务院关于取消和调整一批罚款事项的决定》。

会议指出，严格规范处罚事项和罚款标准，是优化营商环境、降低经营成本的重要举措。要持续压减罚款事项，对违反法定权限、不适应经济社会发展需要、可采取其他方式规范管理的罚款事项做到应减尽减。要严格规范行政处罚自由裁量权，加大对乱罚款的整治力度，完善协同治理和联合惩戒机制，严肃查处以罚代管、过罚失当等行为，加大向社会曝光力度，防止各类惠企政策效果被削弱或抵消。根据会议审议，本次拟一揽子取消和调整行政法规、部门规章中的33个罚款事项。