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界面新闻编辑 | 翟瑞民
2023年10月26日，人社部举行三季度新闻发布会，介绍2023年前三季度人力资源和社会保障工作进展情况。人社部工伤保险司司长郑玄波表示，截至2023年9月，累积已有668万人纳入职业伤害保障范围，试点对象总体做到应保尽保。
新就业形态中就业人员的职业伤害保障试点工作受到社会广泛关注。根据中华全国总工会第九次全国职工队伍状况调查数据，目前全国职工总数4.02亿人左右，其中新就业形态劳动者达8400万人，占职工总数的21%。
9月份，在国新办举行的《社会保险经办条例》国务院政策例行吹风会上，人社部副部长李忠在回答记者提问时曾表示，随着经济社会发展和城镇化、人口老龄化、就业方式多样化加快发展，部分农民工、灵活就业人员、新就业形态就业人员等人群没有纳入社会保障，还存在“漏保”“脱保”“断保”的情况，这就需要综合施策、精准发力，把更多人纳入社会保障制度体系。
郑玄波介绍，2022年7月1日，根据党中央、国务院部署安排，人社部会同相关部门在部分地方、部分平台企业正式启动新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作。一年多来，在相关部门、试点省份和平台企业积极配合和大力支持下，试点总体运行平稳有序，也取得了积极的阶段性成效。
据介绍，试点工作在北京、上海、江苏、广东、海南、重庆、四川7个省市的出行、外卖、即时配送、同城货运4个行业开展，涵盖了曹操出行、美团、饿了么、达达、闪送、货拉拉、快狗打车7家平台企业。
“一年多来，试点省份累计做出职业伤害确认结论3.2万人次，支付职业伤害保障待遇共计4.9亿元，切实保障了新就业形态就业人员职业伤害权益，特别是对重大伤亡事故兜底保障功能得到有效的发挥。同时，也分散了平台企业经济风险，对促进平台经济规范健康发展发挥了积极的作用。”郑玄波表示。
此前，2021年7月，人社部等部门共同印发了《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》，公布了一揽子维护新就业形态劳动者权益的新政策，为他们补齐薪资报酬、劳动安全、社会保险等方面的短板。
地方层面上，各地也在积极推动将新就业形态劳动者纳入工伤保险等保障范围。界面新闻注意到，今年7月，广东省人社厅等部门也联合发布《关于单位从业的灵活就业劳动者等特定人员参加工伤保险的办法（征求意见稿）》，向社会公开征求意见，提出网约车司机、外卖骑手、快递员、家政服务人员等灵活就业劳动者可单项参加工伤保险，享受工伤保险待遇。
郑玄波指出，对新就业形态就业人员这一新兴群体如何参加社会保险，应该说试点是进行了破题，先行先试，积累了宝贵经验。同时，试点依托职业伤害保障全国信息平台归集汇总的基础数据，为做好新就业形态群体就业服务和社保扩面等工作提供了重要的数据支撑。
他表示，下一步，人社部将指导试点省份和平台企业稳妥推进职业伤害保障试点，有序做好参保登记、职业伤害确认、待遇支付和信息管理等工作。同时，聚焦在新就业形态就业人员职业伤害保障更加公平、制度更可持续、服务更加便捷、责任更加清晰上持续发力，认真总结试点的经验做法，研究扩大试点的思路，为职业伤害保障在全国推开奠定扎实的工作基础。
郑玄波提醒，“试点范围内的新就业形态就业人员，如果不幸遭遇事故伤害，请在条件允许的情况下，及时点击手机APP中的‘一键报’，拍摄事故现场照片留作证据，并保存好就医过程中产生的诊疗票据，以便更加方便快捷的接受职业伤害保障服务。”
此外，为更好维护新就业形态就业人员参保权益，提升职业伤害保障公共服务水平，近期人社部将通过国家社会保险公共服务平台等全国统一服务入口，推出新就业形态就业人员参保信息查询、日接单情况查询和平台服务机构查询等服务。“后续我们还将进一步推出待遇给付申请受理、职业伤害确认、劳动能力鉴定、待遇发放、办理进度等服务，欢迎大家关注和使用。”郑玄波说。
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