界面新闻记者 | 张倩楠

界面新闻编辑 | 翟瑞民

“此次专利法实施细则修改，对于进一步提高知识产权工作法治化水平具有重要意义。”2023年11月8日，国家知识产权局条法司司长张鹏在国务院政策例行吹风会上回答界面新闻提问时表示。

此前在11月3日，国务院常务会议审议通过了《中华人民共和国专利法实施细则（修正草案）》。会议指出，严格落实专利法实施细则，进一步完善专利申请和审查制度，提升我国专利创造、运用、保护、管理和服务水平，着力发挥专利法在促进科技创新和新产业新赛道发展中的重要作用。

张鹏介绍，专利法实施细则的修改有利于进一步发挥专利法在促进科技创新和新产业新赛道发展中的重要作用，有利于进一步优化营商环境，促进经济高质量发展。

她表示，党的二十大报告强调，要加强知识产权法治保障，形成支持全面创新的基础制度。近年来国家知识产权局配合立法部门，围绕知识产权相关法律法规的修改完善开展了一系列工作。其中，专利法实施细则作为保障新修改的专利法有效实施、确保各项新增制度顺利落地的重要配套行政法规，其修改工作一直得到社会各界广泛关注。

2021年6月1日，修改后的专利法正式落地施行。在全国人大常委会通过关于修改专利法的决定后，国家知识产权局立即启动专利法实施细则修改工作，形成修改建议征求意见稿，于2020年11月至2021年1月向社会公开征求意见。

“在专利法实施细则修改过程中，我们坚持开门立法、问计于民，通过公开征求意见、召开座谈会、赴企业调研等多种方式，累计听取修改意见建议1180条，将相关建议方案吸收到实施细则修改条文中。”张鹏说。

张鹏介绍，这次修改有三个方面特点：一是贯彻落实党中央、国务院关于加强知识产权保护的决策部署，进一步提升我国专利创造、运用、保护、管理和服务水平。二是依照修改后的专利法细化、完善相关制度，维护专利制度的一致性、稳定性。三是与加入的相关国际条约做好衔接，积极落实国际条约义务、进一步融入国际规则。

张鹏介绍，具体而言，修改主要涉及五个方面：一是完善专利申请制度，便利申请人和创新主体；二是完善专利审查制度，提高专利审查质量；三是加强专利行政保护，维护专利权人合法权益；四是加强专利公共服务，促进专利转化运用；五是新增外观设计国际申请特别规定，加强与海牙协定的衔接。

国家知识产权局局长申长雨在新闻发布会上介绍，我国知识产权大国地位牢固确立。截至2023年9月，我国有效发明专利和商标拥有量分别达到480.5万件、4512.2万件；2022年著作权年登记量达635.3万件。PCT国际专利申请量连续4年位居世界第一。我国在世界知识产权组织发布的《全球创新指数》报告中的排名达到第12位，拥有的全球百强科技创新集群数量首次跃居世界第一。

此外，申长雨介绍，我国对知识产权保护力度也在不断加大。国家知识产权局建立高标准侵权惩罚性赔偿制度，布局建设了103个国家级知识产权保护中心和快速维权中心，启动建设国家知识产权保护示范区。