文 | 孟宝乐

近日，济南市历城区公布了今年项目建设的相关数据。

2023年省级重点项目17个，总投资289.5亿元，年计划投资76.2亿元，数量及投资均位列全市第1，1-9月份，完成投资63.4亿元，完成投资额位列全市第1。

市级重点建设项目44个，总投资987亿元，年计划投资240亿元，数量及投资均位列全市第1，1-9月份，完成投资241.2亿元，完成投资额位列全市第1。

面对济南“项目突破年”的大潮，历城区交出了一份厚重提气的高质量答卷。

筑牢产业底盘

自去年9月份以来，历城经过反复策划和多轮筛选，最终确定省市区重点项目279个，总投资5673亿元，项目个数、投资量均为近年来最高。其中，94个项目成功纳入全市“十大领域”重点项目库。

值得一提的是，在项目建设数量上，历城几乎保持了全年的高速增长，这很大程度上得益于历城前期的项目储备。

早在此前，历城区就联合区统计局、区行政审批服务局，着手建立重点项目会商机制，统一数据统计口径，优化提升项目全生命周期服务。确保策划项目端口提前，尽快落地建设、投资见效。同时，抓实新增谋划储备项目工作。发掘新的经济增长点，保持投资的来源不间断，制定了策划储备项目工作机制，通过开展一系列培训，提高谋划项目、推动项目能力水平，对政策、行业、企业、产业进行深入分析研究，结合全区资源禀赋和发展实际，精准谋划项目。

这样的背景之下，历城全区策划储备项目已达441个，数量同样为历年之最。在此基础上，借由科学的顶层规划与高效的执行力，历城项目建设起势自然水到渠成。

锚定“数字经济、生物医药、贸易物流、新兴服务业”产业发展方向，历城区研究制定《产业培育工作实施方案》，坚持壮大总量、提升效益、创新转型、优化布局。

一方面，专门成立领导小组，按照政府引导、主体自愿、统筹推进、分类施策原则，扎实推进“个转企、小升规、企申高、股上市”工作，重点建立“个转企”培育清单、“小升规”重点企业培育库、“企申高”名录库、“股上市”后备企业资源库，从政策扶持、金融支持等方面推出一系列举措，激发市场主体活力、增强自主创新能力，推动全区实体经济做大做强。

另一方面，严格执行区级领导联系包挂等制度，做好重大项目全生命周期管理，组建重点项目服务组，做实做细规划、审批、环评、土地、融资等要素保障工作，协调解决重点堵点难点问题，确保项目有人抓、问题有人管、工作有人推。

此外，全力落实各级各项惠企措施，优先保障企业在扩能增产、新建项目方面的需求，在人才、技术、信息、用工等要素供给上主动为企业提供个性化、人性化服务，助力企业健康发展。

聚焦重点抓落实，并以强有力举措支撑，历城区为省会社会主义现代化强区建设新局面夯基垒台，推进了“项目突破年”的强势开局。

提升区域投资竞争力

除了项目建设顺利推进之外，历城区的招商引资同样成果丰硕。

今年以来，新增过亿元的市外投资项目43个，邦德激光全球总部、忽米网华北应用总部、国药器械山东总部等一批总部类企业落户发展，济南临港经济开发区获评全省“双招双引”特色园区，历城区成功上榜赛迪投资竞争力百强区，位列全省第2位。

招商引资被视作地方抓经济、强产业的有效手段，因为这个原因，城市间对于招商引资的竞争也愈发激烈，历城能够在如此复杂的发展环境下脱颖而出，既是城市主客观优势条件带来的强大吸引力，更在于区委区政府创新和实践新时代投资推广理念，推动招商手段从单纯的政策性招商向专业型招商、服务型招商、市场型招商、环境型招商等非政策性手段转变。

在国家出台系列文件强调公平市场环境以及各地招商引资竞争激烈的大背景下，历城的招商引资工作已不再仅仅依靠比拼土地、比拼优惠，更应该注重比拼服务、比拼环境，打造专业化的投资推广队伍，转变政府服务方式，不断提高投资推广水平。

据了解，历城研究制定《招大引强激励办法》，探索实行“揭榜挂帅”机制，制定招商引资招大引强激励办法，紧盯世界500强、专精特新、引爆型、外资型等重点项目，针对A、B、C类不同企业制定差别化政策，最高给予500万元奖励，最大程度调动社会各界参与招商引资的积极性。

同时，坚持每季度组织大型招商活动，建立招商合伙人、揭榜挂帅、项目筛选机制，围绕主导产业制定招商图谱，大力招引行业龙头和高成长型、高技术型企业，加快形成全域开放、合作发展的招商态势。

既要请进来，也要走出去。

一直以来，历城区持续与北京、上海、苏州等地企业深化联系、对接诉求，推动与京津冀、长三角、粤港澳跨区域间联动，吸引更多项目来历城投资兴业。同时，实行“招引+服务”双轮驱动，着力解决投资主体在融资、人才、技术等方面遇到的突出问题，尽心尽力帮助解决住房、医疗、子女入学等“关键小事”，全面营造“近悦远来”的良好投资环境。

而在走出去的过程中，历城也在经由营商环境宣传片、推介PPT、经贸投资指南等对外宣传品，展示“历城形象”；利用重点片区推介、双创人才大赛等活动契机，面向全国客商推介历城投资环境优势，促进外界对历城的了解，增强他们投资历城的信心和决心，树立“历城城市品牌”。

超前谋划未雨绸缪

在历城看来，区县作为抓发展、稳增长的前沿阵地，唯有谋划在先、行动在先，才能实现成效在先。

伴随着今年接近尾声，对于历城而言，既要抓好今年项目收尾工作，打好项目突破年的“收官之战”，继续跟踪推进在建项目，争取形成更多投资量，也要超前谋划明年任务，为明年项目建设工作的开展打好基础。

对于明年的工作，历城已经作出了系统有序的谋划，重点抓好“片区开发、项目招引、服务企业、要素保障”四件事。聚焦片区开发，加快推进老城更新、新区提升、乡村振兴、城乡融合等四项重点工作；聚焦项目招引，重点是围绕四大主导产业，着力引进龙头企业、高科技企业，推动产业规模化发展；聚焦服务企业，重点围绕辖区现有企业，加快推动“个转企、小升规、企申高、股上市”等各项工作，夯实发展底盘；聚焦要素保障，重点是加强基础设施建设，补齐我区城市发展中的短板弱项，加快推动辖区水、电、气、暖等方面改造提升，营造良好发展环境。

此外，历城区将项目策划储备摆在更加突出的位置，加快推进产业项目集群式发展。同时精准把握政策导向，抓牢重大政策机遇，结合自身比较优势，围绕全市四大产业、乡村振兴、贸易物流等领域，论证储备一批符合高质量发展要求的好项目、大项目，同步加大对上争取力度，做实存量项目保障，稳住经济增长基本盘。

项目推进服务工作也被提上日程，持续抓好项目建设问题派遣机制、深化联席会议制度、加强考核督查问效。建立问题台账，逐项督办，盯进度、要结果、促发展。重视服务，提升对企业和项目的服务能力，主动积极解决项目推进中遇到的困难和问题，力促项目早落地、早建成、早见效。

正如历城区委书记张军所说的那样，“唯有敢为、敢闯、敢干、敢首创，才能将发展的命运牢牢掌握在自己手中。”如今的历城区牢牢把握黄河流域生态保护和高质量发展、绿色低碳高质量发展等重大战略机遇，勇挑大梁，攻坚克难，为全市加快建设新时代社会主义现代化强省会贡献更多历城力量。