界面新闻记者 | 刘子象

亚太经合组织（APEC）领导人峰会正在美国旧金山举行。峰会期间，泰国推介的一个马六甲海峡替代路线的方案引发关注。

这个项目叫做“陆桥”（Land Bridge）计划。它将连接泰国克拉地峡东西两侧的2个深海港口，长约100公里，有六车道高速公路和双线铁路连接。克拉地峡是马来半岛最狭窄的部分。

港口分别在西侧的拉廊府和东侧的春蓬府均设有货运码头和油库，石油通过管道的方式是在2个港口之间泵送，之后可运往全球其他地区。项目计划耗资1万亿泰铢（约合280亿美元），一期工程预计于2030年完工，整个项目计划2039年竣工。

马六甲海峡是全球最繁忙的海上航道之一。这个马来西亚和新加坡之间的狭窄航道承载着全球约40%的贸易量。目前，所有往返亚洲和欧洲的集装箱船都必须经过该海峡。它是目前连接亚太地区和印度及中东的最短海上通道。

“每年约有90000艘船只通过马六甲海峡，交通量预计每年以2.35%的速度增长，到2030年或将达到最大运力，”泰国总理塞塔在推介会上说，如果马六甲海峡出现拥堵，可能会严重影响全球经济。另外，他还指出了该海峡潜在的问题，比如航运事故、海盗、不利天气条件、运输成本增加和航运延误等。

本周二，塞塔在APEC峰会期间特别为陆桥计划做了一次项目路演。他对潜在投资者推介称，这将是一条“更便宜、更快捷、更安全的路线”。根据他的说法，与马六甲海峡路线相比，陆桥计划可将航行时间平均缩短4天，并将航运成本降低15%。

而在港口和相关基础设施的建设中，泰国许诺外国投资者可在与当地公司的合资企业中拥有50%以上的股份。

“物流、房地产、银行和初级制造业的投资者将从这个大型项目中受益，”塞塔说，已有美国公司对此感兴趣，包括SSA海洋公司、长滩港（Port of Long Beach）、甲骨文公司和Webtec。

实际上，这个想法并不新鲜。近几十年来，多个泰国政府也一直在思考开辟一条马六甲海峡替代路线。

他信政府在21世纪初就提议修建一条横跨克拉地峡的运河，当时吸引了包括中国在内多个东亚国家的投资兴趣。而巴育政府研究的则是通过陆路的方式连接克拉地峡两侧。不过，上述计划均因潜在的环境影响以及国内政治因素而多次被搁置。

塞塔政府的陆桥计划基本继承了巴育政府的方案。然而，相对来说，他对西方资本更加开放。

自今年8月就任泰国总理以来，塞塔专注经济议程，他还将自己称为国家的首席推销员，在国际场合积极吸引外资，以提振泰国经济。

APEC会议上的推介也不是塞塔首次为陆桥计划招商引资。10月底在北京举行的“一带一路”国际合作高峰论坛期间，塞塔也推介了陆桥计划。塞塔表示欢迎中国投资者帮助泰国发展，并承诺未来将改善在泰国经商的便利性。据报道，当时中国和沙特投资者均对陆桥计划表现出了兴趣。而塞塔此次在APEC会议期间的再次推介，则为该计划吸引了更大的注意力。

有分析认为，随着有关国家争夺地区影响力，陆桥计划也可能成为地缘政治热点。不过，塞塔似乎正在通过向全球投资者打开大门的方式，避免可能出现的紧张局势。

日本关西外国语大学和平与冲突研究副教授科根 (Mark S. Cogan) 认为，对塞塔来说，充分利用这次APEC的机会非常重要，而向西方推介陆桥计划可以恢复泰国在大国关系中传统的微妙平衡地位。

与此同时，塞塔似乎更关心该项目对泰国国内的意义。他表示，项目竣工后预计将创造28万个就业岗位，并使泰国GDP每年增长5.5%。

然而，陆桥计划能否成功引发一些争议。

新加坡社会科学大学商学院副教授拉帕（Antonio L Rappa）认为该项目“成本太高”，并警告泰国南部动荡不安的分离主义运动以及项目所在地的山区地形可能会影响施工。不过，若最终开发成功，它将在至少50年后才能对新加坡产生重大影响。

泰国素可泰塔马提叻开放大学政治学家伊萨拉猜（Yuttaporn Issarachai）也表示，他信政府时期的运河计划，由于国内政治以及对环境和内部安全影响的担忧而受阻。尽管陆桥计划不涉及运河，但他表示，这是一个相对类似的想法，也可能面临很多挑战，包括地缘政治冲突。

另外他还指出，附近存在海上领土争端，涉及中国、越南和菲律宾等多个国家，而在争议地区附近修建新的海上通道可能会将泰国拖入南海争端。

不过，马来西亚伊斯兰教大学伊斯兰与法律学院的乌斯里（Mohd Hazmi Mohd Rusli）则表示，“如果作为主要利益相关者的中国坚定投资”，陆桥计划可能会启动。他认为陆桥计划比运河计划更具可行性，因为不需要挖掘克拉地峡。