政策：15个城市公共领域车辆全面电动化试点；三项CCER重要配套制度发布

工业和信息化部14日发布消息，工业和信息化部、交通运输部等8部门已印发《关于启动第一批公共领域车辆全面电动化先行区试点的通知》，确定北京、深圳、重庆、成都、郑州、宁波、厦门、济南、石家庄、唐山、柳州、海口、长春、银川、鄂尔多斯共15个城市为此次试点城市。

根据通知预期目标，新能源汽车推广将聚焦公务用车、城市公交车、环卫车、出租车、邮政快递车、城市物流配送车、机场用车、特定场景重型货车等领域，推广数量预计超过60万辆；充换电基础设施方面，将建成超过70万台充电桩和0.78万座换电站；新技术新模式发展将取得积极成效，智能有序充电、大功率充电、换电等加快应用，V2G、光储充放等车网融合技术示范效果良好，智能网联汽车技术有提升且示范规模逐步扩大，新能源汽车碳交易、绿色电力交易实现新突破，关键零部件国产化率逐步提升并实现上车应用。

11月16日，国家气候战略中心制定《温室气体自愿减排注册登记规则（试行）》和《温室气体自愿减排项目设计与实施指南》。北京绿色交易所制定《温室气体自愿减排交易和结算规则（试行）》。这三项制度基于《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》制定，是其重要配套制度，有利于进一步夯实交易市场制度基础，规范市场交易活动，维护交易市场秩序和各参与方合法权益。此前，生态环境部还制定发布了造林碳汇等4项温室气体自愿减排项目方法学，结合本次三项制度的发布，CCER各项配套制度正逐渐完善。

11月17日，北京市政府新闻办举行《北京市第二道绿化隔离地区减量提质规划（2021年—2035年）》新闻发布会。根据规划，第二道绿化隔离地区将建设九个公园群、百余个全龄友好的无界公园，打造约400公里融合绿道、蓝网的慢行体系。

北京市规划和自然资源委员会总规划师、新闻发言人石晓冬在发布会上表示，规划提出“以绿守地”强化应急处突能力建设，坚持保护好环绕城市的生命线廊道，预留京津冀重大基础设施廊道，构建应对极端天气事件的洪涝防治体系，构建中心城区向外疏散的应急避难保障环，推动绿色空间平急结合与复合利用，与人员疏散、防灾防疫、物资储备等应急功能需求对接，为紧急状态中的城市运行提供冗余。

商业：氢燃料电池厂商国鸿氢通过港交所聆讯，宽温域锂电池亮相高交会

11月16日，氢燃料电池厂商国鸿氢能通过港交所聆讯，将在香港挂牌上市。成立于2015年6月的国鸿氢能主要销售产品为氢燃料电池。根据招股说明书信息，在2022年，国鸿氢能氢燃料电池系统销售价值排名第一，氢燃料电池系统销售量排名第二。但由于销售成本较高，国鸿氢能在2020年至2022年三年亏损总额达11.91亿元。

11月16日，中国科学院的科研团队在由深圳举办的第二十五届中国国际高新技术成果交易会上，带来了可以在零下70摄氏度到零上80摄氏度范围内正常使用的宽温域锂电池，为新能源车在冬季等极端温度下的使用提供技术支撑。据团队成员介绍，这项新型锂离子电池技术目前已实现了储能、动力等多个应用领域的电芯产品的规模化量产，并已于今年6月在我国东北等地分布式储能领域开展应用示范。

报告：94%的投资者怀疑企业可持续发展报告；工商银行绿色贷款余额已超5万亿元

普华永道于15日发布2023年全球投资者调查。调查显示，四分之三的投资者表示可持续发展对其投资决策很重要，超过一半（57%）的投资者支持可持续发展报告更加清晰一致。 而对于洗绿等问题，94%的投资者认为企业的可持续发展报告中存在一定程度的未经证实的说法，在2022年这一数字为87%。

11月17日，中国工商银行副行长段红涛表示，截至今年9月末，工商银行绿色贷款余额已超5万亿元，稳居国内金融机构首位，也是全球最大的绿色投融资机构之一，有力地支持了可再生能源、生态环境保护等应对气候变化的重点领域。

11月15日，世界卫生组织就《柳叶刀“倒计时”：健康与气候变化》第八次年度报告指出，气候危机正在给世界卫生系统带来前所未有的压力，呼吁采取全面行动缓解气候变化。

国际合作：中美发布“阳光之乡声明”；《旧金山宣言》：“为所有人创建强韧和可持续未来”

11月14日，国家林业和草原局（国家公园管理局）与美国国家公园管理局探讨未来合作的具体领域和活动，并商定建立合作机制。双方同意在已经建立的姊妹保护地基础上，恢复和加强地方层面合作，将在国家公园立法与执法、自然教育、志愿服务等领域开展重点交流，并尽快启动中美国家公园合作谅解备忘录磋商工作。

11月15日，中美双方发布《关于加强合作应对气候危机的阳光之乡声明》。声明宣布，中美两国决定启动“21世纪20年代强化气候行动工作组”，开展对话与合作，以加速21世纪20年代的具体气候行动。工作组将聚焦联合声明和联合宣言中确定的合作领域，包括能源转型、甲烷、循环经济和资源利用效率、低碳可持续省/州和城市、毁林以及双方同意的其他主题。

2023年11月16日至17日，亚太经合组织领导人于在美国加利福尼亚州旧金山举行会议。会议以“为所有人创建强韧和可持续未来”为主题，发布了《2023年亚太经合组织领导人旧金山宣言》。

宣言提到，世界继续面临气候变化影响带来的深刻挑战，将加快清洁、可持续、公正、可负担、包容性的能源转型，实现到本世纪中叶左右全球温室气体净零排放/碳中和，“到2030年，我们努力争取全球可再生能源装机增至目前的三倍。”

宣言还表示，将继续致力于改善人民生活质量，为所有人创建强韧和可持续的未来，“继续推进并支持性别平等，促进经济包容，赋权中小微企业、劳动力、妇女、青年以及包括土著人、残疾人、偏远和农村社区等。”

法案：中国在WTO提交碳关税政策相关提案；欧盟宣布监管化石燃料供应商的甲烷排放

11月14日，中国在世界贸易组织贸易与环境委员会2023年度第三次会议上提交了《关于碳边境调节机制有待多边讨论的政策问题》提案。

提案聚焦碳边境调节机制相关的政策问题。现有碳边境调节机制中的环境政策工具指标与加征关税或边境调节等贸易政策相结合，并以单边方式推进，引发了较大争议。相关多边讨论应当确保开放、非歧视和公平的多边贸易体制同保护环境和可持续发展的协调，以实现环境保护与经济发展水平相一致。

周三，欧盟达成临时协议，要求减少欧洲和全球供应链能源部门的甲烷排放。该协议将国际化石燃料供应商纳入限排监管范围内，并要求建立甲烷透明度数据库，向公众公开相关企业的甲烷排放数据。此外，协议还要求石油和天然气公司对其设备进行定期调查，检测并修复甲烷泄漏。

协议要求向欧盟出口的企业应在2027年1月1日前采用“同等的监测、报告和核实措施”。从2030年开始，欧洲的原油、天然气和煤炭进口商必须证明其燃料符合欧盟的甲烷强度限制。

数日前，我国生态环境部联合有关部门发布了开展甲烷排放管理控制的顶层设计文件《甲烷排放控制行动方案》。能源基金会（北京）战略规划主任傅莎此前对界面新闻表示，因控排涉及的部委多，甲烷《方案》推出的难度很大，在国家政策历史上第一次系统、全面地梳理了甲烷控排下一步的工作方向。