界面新闻记者 |
“中国正在进入运河时代，2022年平陆运河开工建设，很可能是运河时代的元年。” 长沙理工大学智能交通与现代物流研究院院长卢毅教授对界面新闻说。
中国历史上曾有过三大运河，分别是京杭大运河、隋唐大运河、浙东运河，其中只有京杭大运河沿用至今。除此之外，近千年时间内中国没有再开凿大型运河。
而最近两年，不断有大型运河项目传出新进展。去年8月，平陆运河开工；今年9月，江淮运河全线通航；京杭大运河正在进行改造，提升通航能力。此外，湘桂运河和赣粤运河也在规划研究中。
内河成网
水运是最便宜的运输方式。有研究显示，水路与铁路、公路运输方式的单位能耗比是1:2.5:8.6，单位运输成本比是1:2:10，也就是说水运的成本最低仅为公路运输的1/10。
但在中国的货运结构中，公路运输占比最大，占到全社会货运量的七成左右。这也间接提高了中国社会整体的物流成本。
不过从货运周转量（货物重量×运输里程）来看，水路并不低。2022年，公路货运周转量为6.9万亿吨，铁路为3.59万亿吨，内河为1.9万亿吨，内河货运周转量是铁路的一半多。如果加上从内河运输出海的货物，整个水路的货物周转量远远超过公路和铁路。
水路运输主要集中在水系发达的南方地区。据交通部数据，截至2022年底，中国内河航道中，里程最长的三个水系是长江、淮河、珠江，总计里程占比达到87%。
自然水系基本都呈东西走向，缺少南北走向的河道，使得内河没有像铁路、公路一样连成网络。
交通运输部在2020年发布《内河航运发展纲要》，规划“打通南北向跨流域水运大通道，建设新大运河”。将推进京杭运河黄河以北段复航、平陆运河等工程，形成京杭运河、江淮干线、浙赣粤通道、汉湘桂通道纵向走廊。
京杭大运河连通了长江、淮河、黄河、海河，江淮运河在安徽境内连通长江和淮河，平陆运河将珠江的支流在北部湾拓出新的出海口。正在规划中的湘桂运河和赣粤运河，将把长江和珠江连通。由此一来，除黑龙江和闽江，其他大型水系都将互相贯通，形成一张大型内河网。
卢毅对界面新闻表示，水运是最经济的运输方式，非常适合对时效要求不高的货物；但目前中国水路货运量占比并不高，内河成网有助于提升货运量、降低运输成本。
卢毅还提到，发展江河航运对区域经济的带动性，甚至会超过公路和铁路，“你看一个长江航道的货运量，可以与全国铁路的货运量相提并论”。数据显示，2022年，全国铁路货物发送量为49.84亿吨，长江干线货运量为35.9亿吨。
平陆运河再造出海口
目前，已通航和在建的运河包括京杭大运河、江淮运河、平陆运河，其中最受关注的是平陆运河。
平陆运河于去年8月正式开工，连接南宁和钦州，按内河Ⅰ级航道标准建设，通航5000吨级船舶，总投资约727亿元。
平陆运河建成后，广西北部湾的钦州将成为一个内河出海口，这也将成为广西及西南、西北地区运距最短的出海通道。
目前，广西90%的江河流水从广东珠江出海，加上广东港口发展相对成熟、航线密度和航次较高，南宁的货物较多从广东出海。
北部湾大学经济管理学院副教授施梅超对界面新闻表示，平陆运河开通后，将把西江和珠江连接起来，南宁的出海距离缩短到300公里以内，与现在从广东出海相比减少500多公里。对于西部地区而言，货物可以通过平陆运河从钦州港直接出海，江海联运的运量更大、价格更低。
平陆运河建设工作正稳步推进。据新华社，平陆运河马道、企石、青年三大航运枢纽已全面进入主体结构施工阶段。今年1-10月，平陆运河项目累计完成投资超200亿元、开挖土石方约1亿立方米。
京杭大运河也在改造。今年7月份，京杭运河杭州段二通道通航，可通航千吨级船舶。6月份，京杭运河苏南段航道“三改二”暨谏壁船闸扩容改造工程启动，到2025年完工后，京杭运河江苏段将实现2000吨级船舶全天候畅行。
京杭大运河在黄河以北的河段暂未实现货运通航，不过根据交通部的规划，这部分河段将恢复航运功能。未来，京杭大运河将实现全线通航。
今年9月份，引江济淮工程的重要组成部分——江淮运河全线贯通。江淮运河总里程508公里，是安徽省境内连通长江与淮河的干线航道。运河提高了合肥与芜湖在长三角城市群中的联通水平，也改善了安庆、铜陵、淮南等城市的航运条件。
下一条大运河会在哪儿
中国最大的三个水系中，长江和淮河已经通过京杭运河和江淮运河连通。现在，连通长江和珠江的呼声渐高，湘桂运河、赣粤运河被提上日程。
根据初步规划，湘桂运河起于湖南省永州市零陵区萍岛，经江永县进入广西桂林市平乐县，全长300公里，其中湖南段212公里，广西段88公里。湘桂运河北接湘江、南接桂江，由此将长江、珠江（西江）以及在建的平陆运河连通。
根据现阶段研究成果，湘桂运河将按2000吨级标准建设，年通过能力约8000万吨，总投资约1500亿元。湖南人大代表团在今年两会期间表示，湘桂运河建成后，相比经长江口出海，长江中上游地区货物至北部湾出海，水运里程将减少约1200公里。同时，岳阳、永州、桂林、梧州等区域性综合交通枢纽城市也将受益。
赣粤运河北连长江、南接珠江，穿越鄱阳湖、赣江干流，跨越江西、广东两省至珠江出海。除了南向的赣粤运河，江西还在规划向东的浙赣运河，连通鄱阳湖与钱塘江。
根据江西省发布的《关于推进交通强省建设的意见》，赣粤运河段规划投资匡算约1500亿元，浙赣运河规划投资匡算约1700亿元，工程总投资预计达3200亿元。
南昌大学中国中部经济社会发展研究中心研究员王圣云对界面新闻表示，如今交通经济与物流经济日益重要，江西和邻近省份相比，交通经济区位的劣势还是相对存在。如果赣粤运河开通，江西到珠三角的货运成本将大大降低。
对于湘桂运河和赣粤运河，湖南和江西都称之为世纪运河，并希望率先落地。
在今年3月份全国两会期间，湖南代表团向全国人大提交了7份全团建议，排在首位的就是《关于支持加快推进湘桂运河建设的建议》。另据《潇湘晨报》今年4月报道，湘桂运河项目已完成前期研究，正积极推进前期工作，力争早日达到开工条件。
江西也在谋划。2022年，《江西省内河航道与港口布局规划（2021-2050 年）》发布，赣粤运河被列为重点项目，“路线、梯级布置及里程待研究确定，建设时序按中央决策执行”。在今年10月份的一场新闻发布会上，江西省交通运输厅党委书记、厅长谢德强表示，全力争取赣粤运河工程尽早实施。
目前看来，两条运河都还处于前期研究论证阶段，进度并没有明显差距。两条线路都在争取交通部支持，交通部相关人士对两条线路都进行了调研，但并未公开表态谁将先开工。
长沙理工大学教授卢毅对界面新闻分析，连通长江和珠江，相当于把全世界货运量最大的两条内河航道连起来，能够带动整体水运货运量增长。同时，运河将改变中西部地区经长江出海的单一通道格局，打通至粤港澳大湾区、广西北部湾两大出海新通道。
卢毅认为，不管是湘桂运河还是赣粤运河，都可以称为长江珠江运河。运河建成后，每年可诱发航道运量1.5亿吨、潜在航道运量4亿吨。“长江珠江运河项目论证进程比预计的快，平陆运河已开建，长江珠江运河开建还会远吗？”
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