记者 辛圆

今年的中央经济工作会议依然将房地产列为需要化解风险的重点领域之一，提出一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求，促进房地产市场平稳健康发展；加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”；完善相关基础性制度，加快构建房地产发展新模式。

分析师认为，积极稳妥化解房地产风险仍是2024年房地产工作的主题，而化解房企风险是重中之重，新一轮房企融资支持政策有望在明年加快落地。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉在解读本次中央经济工作会议时表示，2024年房地产工作的主题仍旧是防风险。因为从目前形势看，风险扩散的情况并没有得到有效控制，甚至一些稳健经营的企业、国企也出现了债务问题，这是地价房价下跌，市场情绪悲观的源头原因。

他认为，明年需要继续在实质性保交楼、企业自救和外部救助相结合、夯实企业自救的主体责任和地方的属地责任方面下功夫。

中指研究院市场研究总监陈文静也表示，积极稳妥化解房地产风险仍是2024年的重要目标。她指出，本次中央经济工作会议强调明年要“稳中求进、以进促稳、先立后破”，政策基调更加积极，“以进促稳”意味着宏观经济政策或将更加侧重“进”，而“先立后破”放在政策基调中，或意味着宏观经济在新旧动能转换过程中，更加强调要稳步过渡，新动能未“立”前，旧动能仍需要发挥稳定经济的作用。

“房地产作为国民经济支柱产业，关联着众多上下游产业，过去两年行业经历了‘超调’，明年房地产能否企稳对稳定宏观大局尤为重要。”陈文静说。

分析师指出，当前房地产行业的风险主要体现在房企债务化解、项目保交付等方面，因此化解风险的重心在于房企端。因此，会议继10月的中央金融工作会议后再次强调，一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求，促进房地产市场平稳健康发展。

陈文静指出，中央金融工作会议提出“一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求”后，11月以来多部委召开企业座谈会落实相关举措，多家商业银行召开企业座谈会，提出要加大在开发贷、按揭贷、经营贷及债券承销等方面的支持。根据中指监测，11月，房地产企业债券融资总额为412.8亿元，环比增长49.4%，同比降幅收窄至2.6%，政策效果初显。

她表示，预计2024年企业端资金支持政策有望继续细化落实，“三个不低于”若能实质性落地将有助于改善企业融资环境。所谓”三个不低于“是指各家银行自身房地产贷款增速不低于银行业平均房地产贷款增速，对非国有房企对公贷款增速不低于本行房地产增速，对非国有房企个人按揭增速不低于本行按揭增速。截至发稿，”三个不低于“的消息并未得到官方证实。

陈文静还表示，化解房企风险仍需要推动企业恢复自我造血，市场销售实质性修复是改善企业资金面的关键，而销售市场好转还需要需求端政策继续托底发力，预计2024年一线城市将继续优化限购政策，核心二线城市有望全面取消限购，更多低能级城市或通过发放购房补贴等方式促进购房需求释放。

此外，今年以来，中央多次在重要会议中强调“三大工程”的重要性，国务院常务会议亦先后审议通过了“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造和保障性住房建设的相关指导意见。本次中央经济工作会议进一步强调，加快推进”三大工程“，加快构建房地产发展新模式，预计“三大工程”配套政策在2024年将加快落地。

李宇嘉表示，“三大工程”既是新模式的抓手，也是房地产稳中求进的着力点。这“三大工程”着眼于房地产长期健康运行与稳定增长，力图解决结构性问题、供需错配、需求断层等长期问题。

他进一步指出，本质上看，“三大工程”都是在供给侧改革做文章，以匹配需求，并与扩大房地产内需结合。城中村改造解决的是新市民、年轻人、外来人口的住房需求，主要是低成本的、职住平衡的配租型住房需求；保障性住房解决的是户籍无房户、人才群体、工薪阶层的配售型保障需求，解决商品房需求断层的问题；“平急两用”公共基础设施解决的是新时期对于居住生活安全的配套设施诉求。

陈文静表示，”2024年是城中村改造的启动之年“，虽然城中村改造对房地产销售、投资的实际拉动或有限，但对预期影响至关重要。“平急两用”或与低效、闲置基础设施结合，因地制宜实现资源再利用，也将对房地产投资产生积极带动作用。保障房实施策略有望逐渐明晰，配售型保障房供给量将有所增加，保障房“保基本需求”，市场化的商品房满足多层次住房需求下，高质量、好地段、好服务的新房项目依然具备市场潜力，这也给开发企业提供了新的经营思路。