委内瑞拉和圭亚那就埃塞奎博地区主权问题引发外界高度关注。委内瑞拉军队、圭亚那军队以及邻国巴西的军队已在埃塞奎博与各国的边境处集结。
委内瑞拉总统马杜罗与圭亚那总统阿里于上周达成协议,两人将于14日前往加勒比海岛国圣文森特和格林纳丁斯会面,讨论解决两国边界线争端的具体事宜,巴西总统卢拉可能作为观察员出席。
另一方面,美国以军演形式介入其“后花园”事务,表明坚定支持圭亚那。美国石油巨头埃克森美孚两天前也在Facebook上声援圭亚那政府,还承诺加大对该地区的石油开发力度。埃克森美孚已在埃塞奎博成功钻探40多口油井,日均产油约60万桶。今年9月,该公司还提交了投标书,希望获得埃塞奎博附近海域另外三个区的石油开发机会。
悬殊的军力对比
14日马杜罗和阿里的谈判重点在于埃塞奎博的主权所有问题,但双方明显态度坚决,不肯退让。圭亚那副总统巴拉特·贾格迪奥(Bharrat Jagdeo)13日接受英国《金融时报》采访时表示圭亚那将采取一切手段自卫。
马杜罗政府坚持反对圭亚那对埃塞奎博的实际管辖,并呼吁将其纳为委内瑞拉的第24个州。12月3日,委内瑞拉就埃塞奎博归属问题举行全民公投,投票率超过一半,其中95%支持马杜罗政府对于埃塞奎博的主权诉求。两天后,马杜罗进一步表示将会为埃塞奎博石油、天然气和矿山的勘探和开采颁发经营许可证,并限期未获许可证的公司在三个月内撤离。
圭亚那国防军开始进入高度戒备状态。阿里对马杜罗政府的行动表示谴责,称圭亚那的领土完整和主权正面临威胁。该国已与美国、印度和古巴等国的领导人接触,希望这些国家能够帮助调和。此前美国驻圭亚那大使馆透露,美国南方司令部将与圭亚那国防军进行联合军演,并重申了美国将继续履行作为圭亚那最值得信赖安全伙伴的承诺。
上周末,当被问及美国是否承诺为圭亚那提供军事援助时,圭亚那总统阿里没有直接回答,只是表示圭亚那已经与美国签署了一项防务协议,以确保两国军演顺利进行。阿里还补充说圭亚那方面不希望发生任何冲突。
总人口仅为77.6万的圭亚那军事力量薄弱,一旦发生冲突,只能依靠外部力量援助。圭亚那国防军由陆军、空军和海岸警卫队组成,总兵力3500人。
而委内瑞拉现役军人数量为12.3万人,是圭亚那的36倍,其中陆军6.3万人,海军超过2.5万人,空军约1万多人,另外还有2.3万人属于国民警卫队。委内瑞拉还拥有173辆主战坦克、侦察车、步兵战车和重型火箭炮系统。
圭亚那一方面公开表示希望通过外交手段和平解决纠纷,另一方面也开始与美国共同准备军事物资,为局部冲突做好准备。6日,巴西陆军情报部门发现委内瑞拉军队在圭亚那边境附近集结。为防止潜在冲突外溢,巴西当天在靠近委内瑞拉和圭亚那的北部城市帕卡拉伊马和博阿维斯塔也部署了军队。
一切为了能源资源?
面积不足16万平方公里埃塞奎博盛产石油和其他矿产。1897年,代表委内瑞拉谈判的美国和作为英国殖民地的圭亚那将边界争端提交国际仲裁。两年后国际仲裁法庭裁定将90%的争议土地划给了英属圭亚那,但遭到了委内瑞拉的抗议。
1966年2月,委内瑞拉与英国政府达成协议,成立一个由委内瑞拉和圭亚那代表组成的混合委员会就边界争端达成解决方案。三个月后,圭亚那宣布独立,委内瑞拉承认圭亚那的独立,但是保留对埃塞奎博的主权要求。
2011年,圭委就领土争端调停交换意见并签署共同声明,同意继续通过联合国秘书长代表斡旋双边领土纠纷。但近年来,两国争端有所加剧。美联社分析,在委内瑞拉政府的眼里,是美国人和欧洲人串通一气骗取了委内瑞拉的土地。
2015年,埃克森美孚在埃塞奎博发现大量石油,由于埃塞奎博现由圭亚那实际管辖,圭亚那自此与埃克森美孚公司建立了长期的友好合作关系。美国地质调查局预计埃塞奎博可采石油储量约为136亿桶,天然气储量为32万亿立方英尺。挪威独立能源咨询公司Rystad Energy表示,加上近期发现的石油矿藏,这些丰富的资源预计到2040年每年将会为当地政府带来1570亿美元的收入。
今年3月,圭亚那总统阿里向美国保证,圭亚那会努力保障美国的能源安全。阿里称美国为值得信赖的合作伙伴,他表示圭亚那会继续对美国的投资者持开放态度。
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