界面新闻记者 | 刘子象

自本周初正式上台以来，阿根廷米莱政府持续释放新政策。当地时间周三，经济部长卡普托在电视采访中透露更多细节称，能源补贴削减可能会在明年2月或3月生效。同时他还再次打预防针：12月的通胀将“明显高于”11月。

当天阿根廷国家统计局公布的最新数据显示，11月通胀飙升18个百分点至 160.9%，高于市场预期的158.5%, 并创下历史新高。

周二，这位新上任的经济部门负责人宣布了一系列新政策，包括将本币比索贬值50%以上（800比索兑1美元），同时制定了以后每月贬值2%的目标。这一贬值力度出乎外界预测，将进一步对通胀产生重大影响。在米莱就职总统前夕，市场预示新政府上台第一周货币将贬值约27%，而摩根大通等投资银行和当地私人咨询公司则认为货币可能贬值约44%。

新政府迄今公布的其他政策还包括一系列节流的省钱措施。比如，大幅削减电力和交通补贴；不再招标新工程；取消尚未开始开发的已批准招标；取消续签不到一年的公共项目合同；未来基础设施项目将由私营部门来经营；减少对23个省份的联邦转移支付；将政府部委数量砍半至9个；解雇过去一年新招募的公职人员等。

与此同时，新政府寻求增加收入。比如将进口税提高至17.5%，并恢复上任政府削减的个人所得税，同时逐步取消出口税。

据阿根廷政府周三提供的细目估计，节流措施将省下相当于占GDP 2.9%的资金，增税措施将带来占GDP 2.2%的收入，从而使2024年底的总体预算接近平衡。

而外界对新政的反应不一。大债主首先表示赞赏。国际货币基金组织发表声明称，“这些大胆的初步行动”旨在以保护社会最弱势群体的方式显著改善公共财政，并加强外汇制度。如果政策得到果断实施，将有助于稳定经济，并为更加可持续和私营部门主导的增长奠定基础。阿根廷目前欠国际货币基金组织430亿美元贷款。

其他机构的表态则相对谨慎。花旗银行分析师认为迄今的财政调整是积极的，尽管在困难的政治局势下执行风险仍然存在。而摩根大通分析师则认为风险偏于下行，并预测阿根廷明年将出现经济衰退，GDP下降3%。

惠誉评级则称调整将是痛苦的，前进的道路上充满了经济、政治和社会风险。原因在于米莱的政党在立法机构中几乎没有代表权，也没有控制任何省长职位，与更有影响力的政党和权力掮客的联盟仍然不稳定，社会局势脆弱。

“这是一颗难以下咽的药丸”，风险咨询公司Verisk Maplecroft的首席分析师布兰科（Jimena Blanco）如此形容米莱新政。他认为关键在于，民众等待经济形势转好的耐心能持续多久。布宜诺斯艾利斯大学经济学家拉佩蒂（Martín Rapetti）也表达了类似担忧，称一揽子措施将加剧通胀和贫困，“社会对这些措施的容忍度如何？人民才是要付出代价的人。”

阿根廷左翼已准备反抗。随着新政细节陆续公布，左翼工会领导人召开了紧急会议。“这是一场社会谋杀，精神病患者即将屠杀手无寸铁的受害者，”阿根廷工会创始人兼活动家格拉布瓦（Juan Grabois）在社交媒体上写道，并表示可能引发民众抗议。左翼阵营的布宜诺斯艾利斯省省长阿克塞尔·基西洛夫也誓言“将勇敢地战斗”。

对于新政的潜在负面后果，本届政府已多次打过预防针。在就职演讲中，米莱就已提醒：“短期内，情况会恶化，但随后我们就会看到成果，这将是阿根廷黎明前的最后一个艰难时期。”

针对民众即将迎来的冲击，米莱政府同时也宣布了一些对冲措施。比如，为了减轻打击力度，将贫困家庭的抚养费增加一倍，达到每月50美元；食品补贴提高50%，至每月85美元。

尽管米莱在竞选过程中塑造了一个古怪而浮夸的形象，但自上个月赢得选举以来，他的立场已有所软化。“关闭央行、采用美元”这样最激进的说法暂时没有提及，在内阁人员选择上也展现了比较正统的务实态度。

但是米莱经济学这种“休克疗法”无疑还是实验性质的。尽管厄瓜多尔、萨尔瓦多和巴拿马等国家也采取过类似措施，玻利维亚还曾借此成功遏制了恶性通胀、度过了债务危机，但是他们全都是小规模国家，与阿根廷这个南美第二大经济体的体量无法相比。而俄罗斯曾在苏联解体后采用过“休克疗法”，不过在GDP严重缩水、财政赤字不降反升后被叶利钦叫停。

无论如何，米莱已经踩下油门，阿根廷驶入隧道。光明是否在前方尚不可知。