记者 | 安晶

美国宣布成立红海护航联盟应对也门胡塞武装的威胁后，国际航运公司并没有松一口气。

全球物流巨头Keuhne+Nagel追踪显示，截至12月20日上午，有121艘集装箱船选择避开红海绕道南非好望角，预计之后还有更多集装箱船绕道。

船舶追踪机构MarineTraffic的数据显示，与12月8日-12日相比，12月15日-19日红海南部曼德海峡和亚丁湾的船只流量下降14%。

继马士基等航运巨头叫停红海运输后，英国石油公司、挪威国家石油公司也暂停了红海运输，导致国际油价一度飙升。

全球大型家具零售商宜家集团的发言人最新预警，货船避开红海将导致运输延期，部分宜家产品可能出现供应紧张。联合国贸易和发展会议贸易物流处负责人也发出了警告，苏伊士运河至红海航线的中断最终将导致消费品价格上涨。

对于美国组织成立的国际红海护航联盟，红海沿岸和海湾地区的大部分阿拉伯国家没有做出正面响应，连红海袭击连带受害者埃及也不在联盟名单上。但美国官员透露，部分参与联盟的阿拉伯国家没有对外公开身份。

在护航联盟内部，各国并没有展示出全力支持。航运业人士则对护航联盟的具体计划一头雾水，不清楚护航联盟将如何行动。

红海护航行动效果未知之时，西班牙国防部证实一艘商船在索马里海岸遭劫持。红海乱局正在为索马里海盗卷土重来提供机会。

红海护航联盟：效果未知

美国防长奥斯汀周二宣布成立10国组成的红海护航联盟后，也门胡塞武装明确该组织将继续打击前往以色列的船只，直到以色列停止对加沙的入侵。

周三，胡塞武装再对美国和护航联盟发警告。该组织领导人阿卜杜勒·马利克·胡塞在电视讲话中威胁，“如果美国愚蠢地选择攻击也门或者对也门开战”，美国的战舰和其他目标将成为胡塞武装攻击对象。

截至目前，胡塞武装在红海的袭击没有造成人员伤亡和美军设施受损，胡塞武装的攻击对象也并非美军。美国倾向于做出克制回应，避免让巴以冲突扩大成地区战争。

美国国家安全副顾问费纳此前表示，美国保留对胡塞武装采取军事行动的权利，但目前的重点是建立海上联盟确保商船安全通过红海。

奥斯汀宣布成立的红海护航联盟成员主要为北约国家，分别为美国、英国、加拿大、法国、意大利、荷兰、挪威、西班牙以及塞舌尔和巴林。

此前美国官员称约旦、阿联酋、卡塔尔、阿曼、埃及等阿拉伯国家或将加入护航联盟。从最终名单来看，中东地区只有巴林一国加入。

而美国国家安全委员会发言人柯比在周二的新闻发布会上透露，还有其他国家也加入了护航联盟，但决定不对外公布身份。

美国政治新闻网记者塞利格曼（Lara Seligman）爆料，据美国高级官员的消息，除美国外一共有19个国家同意加入护航联盟，但只有九国对外公布。不愿公布身份的10国中有阿拉伯国家。

此前外界普遍预计正在与胡塞武装和谈的沙特阿拉伯不会加入护航联盟。其余阿拉伯国家选择隐瞒身份，最主要的考量是不想被国民认为参与护航是为了维护以色列利益。这些阿拉伯国家将为护航做出哪些投入不得而知。

在公开的九国里，各国的投入力度也存在明显差异。

英国是最坚定的支持者，宣布将派“钻石”号驱逐舰加入红海护航联盟；意大利遮遮掩掩，称将派一艘护卫舰前往红海保护意大利船主的利益，但强调此举并非红海护航联盟行动，而是意大利本就在开展的行动。

法国宣布支持红海护航联盟，但明确法国战舰只能由法军指挥。法国目前在红海部署了一艘护卫舰，军方没有透露是否将增派其他战舰。

西班牙则做出了谨慎表态，称其仅会参与北约领导的行动或者欧盟行动，不会“单方面”参与红海行动。荷兰和挪威决定不派战舰，仅派出士兵和军官参与红海护航。

红海护航联盟将对胡塞武装采取何种程度的行动目前还是未知数。欧洲官员此前称联盟成员将负责击落胡塞武装向红海商船发射的导弹和无人机，并非主动打击胡塞武装。

还有美军官员表示，由于通过红海的商船数量庞大，护航联盟无法护送所有商船，更可能是在“能带来最大安全效益”的地段巡逻。

海上风险咨询和安全公司Dryad Global首席执行官兰斯勒姆（Corey Ranslem）接受路透社采访时指出，红海护航联盟还有很多未知细节，包括有多少战舰参与、战舰何时抵达红海、联盟的交战规则以及具体的保护方案。

航运经纪公司Arrow发布的提示指出，红海护航联盟将何时开始行动、如何行动都是未知数。虽然相关措施能改善红海地区的安全，但在胡塞武装袭击明显减少之前，航运公司都会对红海通航心存疑虑。

业内人士透露，取决于目的地和航行速度，船只避开红海、改道好望角将让运输时间增加两周到一个月。每艘货轮的运输成本将增加40万到100万美元。

索马里海盗：卷土重来？

就在红海航运风险未消除之时，西班牙国防部周二证实，悬挂马耳他国旗的散装货船Ruen在索马里附近海域遭劫持，劫持发生在上周四。

欧盟海军监控显示，目前Ruen号已经抵达索马里，18名船员被劫持者控制，他们分别来自安哥拉、保加利亚和缅甸。该船由保加利亚航运公司Navibulgar管理。

Ruen号从韩国出发，目的地为土耳其，船上装运金属。船只在非洲之角附近海域遭劫持，船长向欧盟海军指挥中心发出求救信号。

一架在该地区巡逻的印度巡逻机与Ruen号建立了通讯，当时船员都藏身在安全屋中。但劫持者随后闯入安全屋，带走了船员。劫持者尚未就释放船员开出条件，有官员推测劫持者为索马里海盗。

如果得到证实，这将是自2017年以来索马里海盗首次成功劫持商船。上月，五名袭击者试图在也门附近海域劫持一艘商船，被赶到现场的美军驱逐舰阻止。美国防部判断袭击者并非胡塞武装，可能为索马里海盗。

2000年开始，海盗在索马里海域日渐活跃。2006年索马里开打内战后，海盗行动升级。世界银行估算，从2005年到2012年，索马里海盗通过劫持商船获得了4亿多美元的赎金。

欧盟海军数据显示，仅2011年一年，海盗在索马里海域、印度洋、红海和亚丁湾发动了212次袭击，创下最高纪录。在国际社会和索马里政府加大打击力度后，索马里海盗得到遏制。

2018年到2019年，相关海域仅发生了三起海盗袭击事件，2020年到今年上半年则为零。

索马里海盗是否会借红海乱局而卷土重来引发了航运业担忧。海上安全公司MAST的顾问、英国海军前指挥官诺思伍德（Gerry Northwood）认为，地区局势变化、海上巡逻减少以及船只放松警惕为索马里海盗重操旧业提供了条件。

有欧盟官员认为索马里海盗重现与也门胡塞武装红海袭击同时发生并非偶然，怀疑可能有海盗效忠胡塞武装。但诺思伍德推测索马里海盗是趁乱牟利。

海上安全公司Dryad Global首席执行官兰斯勒姆则认为Ruen号被劫持只是孤立事件，目前还没有索马里海盗全面卷土重来的迹象。

Ruen号劫持事件发生后，伦敦保险市场联合战争险委员会将索马里附近海域的风险等级维持在高风险。