日本政府大幅修订“防卫装备转移三原则”,解除了对杀伤性武器出口禁令,允许把拥有许可证的武器出口到“志同道合”的许可证来源国。其中,爱国者导弹是日本授权出口的第一批武器,这种防空武器将出口到美国。该修订只允许日本出口与其他国家共同开发的杀伤性武器零部件,不允许直接出口成品。
根据日本《每日新闻》12月22日的消息,日本自卫队有79种得到许可的装备,其中32种获得了美国的许可,其余47种来自英国、德国等七国的许可。目前美国是唯一一个向日本提出武器需求的国家。
日本“防卫装备转移三原则”于2014年出台,这次重大修改标志着日本在武器出口方面的又一次松绑。作为二战战败国,日本被要求进行非军事化改造。1967年,时任首相佐藤荣作提出“武器出口三原则”,全面禁止日本出口武器。
进入21世纪以来,日本与美国共同开发导弹防御系统及各种武器,“武器出口三原则”名存实亡。直到2014年佐藤荣作的后人安倍晋三担任首相期间,日本政府废除了“武器出口三原则”,改为“防卫装备转移三原则”,大幅放宽数十年来对外出口武器装备和技术的限制。该原则的内容概括为:不向明显妨碍维护国际和平与安全的场合出口防卫装备;对允许出口的情况进行限定和严格审查;出口对象将防卫装备用于目的之外或向第三国转移时,需获日方事先同意并置于适当管理之下。
岸田文雄政府此次对修改“防卫装备转移三原则”做出了解释,他们认为本地区其他国家日益增长的军事实力为日本带来了威胁,确保国防装备的出口是维护地区和平和稳定的关键政策工具。
由于去年以来全球各地武装冲突四起,到处支援的美国武器库存吃紧,该国官员十分认可此次修改。美国国家顾问沙利文表示,此举有助于维护日本的安全以及印太地区的和平与稳定。
日本流通经济大学(Ryutsu Keizai University)教授植村秀树则展开了批评,认为杀伤性武器出口禁令的解除意味着日本正式成为武器出口国,而这与日本近年来爱好和平的形象并不相符。对此,首相岸田文雄表示所有的武器在出口前都会接受严格审查,并强调日本爱好和平的立场不会改变。
事实上,日本自21世纪初就逐步突破其在二战后只能将军事力量用于自卫的限制。同样在22日,日本内阁还批准了7.95万亿日元(约合560亿美元)的年度国防预算,创下历年新高。如果这笔预算得到国会批准,这将会是日本政府连续第12年增加军费开支。
日本政府计划把这笔预算主要用在防区外导弹的部署上,其目的在于与抗衡中国的远程巡航导弹。
按照岸田文雄政府去年定下的五年军事建设计划,日本要在未来五年内投入总计43万亿日元的军费开支。到2027年,日本国防开支要达到GDP的2%,成为仅次于美国和中国的第三大军费开支国。
就在5天前,日本和英国、意大利共同签署了研发隐形战机的协议。如果日本政府在2024年继续放开武器出口限制,允许向第三国家出口与其他国家联合开发的杀伤性武器成品,日本无疑将成功推进这类攻击型装备的输出。
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