界面新闻记者 | 实习记者 田鹤琪

界面新闻编辑 | 翟瑞民

2023年12月28日，最高人民检察院举行新闻发布会，通报2023年全国检察机关惩治和预防金融犯罪工作情况。最高检第四检查厅厅长张晓津介绍，总体上，当前我国金融犯罪案件数量有所下降，但仍在高位运行。

据最高检数据，2023年1-11月，全国检察机关共批准逮捕破坏金融管理秩序和金融诈骗犯罪嫌疑人11060人，提起公诉22529人，起诉人数同比下降10%，涉及罪名相对集中。

针对当前金融犯罪的特点，张晓津介绍，非法集资犯罪居高不下，线上线下相结合，传统手段与新型手段相互交织，利用私募基金，区块链、虚拟币、新能源、影视投资等市场热点的新型案件明显增加。中小银行、信托、票据等金融信贷领域案件时有发生，有的金融机构“内鬼”与外部人员内外勾结，有的金融机构实际控制人、大股东非法套取金融机构资金，个别案件涉案金额巨大。

此外，资本市场上市公司财务造假及背信损害上市公司利益等犯罪增多，内幕交易、操纵证券市场等交易类犯罪多发，出现利用FOF基金、场外期权等复杂金融产品实施证券犯罪等新情况。洗钱、非法从事资金支付结算、非法买卖外汇案件也在增多，通过虚拟货币交易跨境转移资金成为新手段。

“我们在办案中还发现，在各类金融犯罪背后，资金掮客、技术黑客、股市‘黑嘴’、造假中介等黑灰产业链问题日益凸显，助推犯罪甚至成为诱发金融犯罪的始作俑者，全链条惩治金融犯罪及其关联犯罪是今后的重要方向。”张晓津说。

张晓津表示，针对金融犯罪的新趋势新特点，各级检察机关立足法律监督职能，围绕高质效办好每一个案件的工作主线，聚焦金融犯罪办案主责主业，创新工作机制，全面加强惩治和预防金融犯罪各项工作。

具体来看，检察机关依法办理了红岭创投、合星系等非法集资案件，2023年1-11月共起诉非法吸收公众存款和集资诈骗犯罪15590人，同比下降5.6%。检察机关进一步加大证券犯罪打击力度，依法办理獐子岛、回天新材、龙力生物等一批有重大社会影响的财务造假、操纵证券市场、内幕交易案件，起诉证券犯罪316人，同比上升11.7%。此外，依法打击涉私募基金犯罪，起诉430人，同比下降36.7%；严肃惩治涉金融机构信贷犯罪，会同有关部门依法妥善处置中小金融机构风险，起诉骗取贷款、票据承兑、金融票证罪和贷款诈骗罪2106人，同比下降11%；持续加大反洗钱力度，起诉洗钱罪2301人，同比上升10%。

最高人民检察院第三检察厅副厅长张希靖表示 ，近年来，全国检察机关职务犯罪检察部门依法严惩金融“巨蠹”与“蛀虫”，通过金融反腐促进金融监管、促风险化解，助力金融体系平稳健康发展。

据介绍，检察机关重点惩处利用金融资源权力大搞幕后交易、侵吞国有资产的腐败分子，依法打击各类新型、隐蔽金融领域腐败犯罪，坚决惩治官商勾连、靠贷吃贷、滥用职权造成国有资产重大损失等腐败行为，2022年1月至2023年11月，全国检察机关依法提起公诉的金融领域职务犯罪案件共计529人。其中，最高检指导办理了招商银行原党委书记、行长田惠宇受贿、国有公司人员滥用职权、利用未公开信息交易、内幕交易、泄露内幕信息案等一批涉案金额大、社会影响恶劣的大要案。

在新闻发布会上，最高检发布了《最高人民检察院关于充分发挥检察职能作用 依法服务保障金融高质量发展的意见》（简称《意见》）。《意见》提出，在刑事检察方面，重点是加大惩治金融风险高发领域金融犯罪力度，突出打击各种名目非法金融活动，持续加大对洗钱及其关联犯罪的追诉力度，依法妥善处置中小银行等金融机构风险，严厉打击财务造假、操纵市场等证券犯罪，坚决惩治金融腐败犯罪，以精准有力的刑事追诉惩治金融犯罪、震慑金融犯罪、预防金融犯罪。

在民事检察方面，《意见》要求重点加大对金融领域逃废债、“砍头息”“套路贷”等虚假诉讼违法犯罪行为的打击力度，着重加强民事执行监督，强化民事检察与刑事检察的有序衔接，加大对金融消费者合法权益的司法保护，维护公平诚信的金融市场秩序。

在公益诉讼检察方面，《意见》明确，将围绕国有金融财产保护、金融账户敏感个人信息保护、涉金融领域电信网络诈骗治理、金融行业反垄断等法定领域开展公益诉讼，并积极探索拓展普惠金融、养老金融、绿色金融等领域公益司法保护。