记者 | 安晶

在2023年即将结束之时，联合国秘书长古特雷斯发表了新年致辞，把2023年称为充满“巨大苦难”的一年。

新年致辞发表后，联合国安理会就巴以冲突召开会议，古特雷斯再就冲突外溢发警告。一直支持巴勒斯坦建国的南非则在海牙国际法院以种族灭绝起诉以色列，要求国际法院叫停以色列在加沙的军事行动。

而目前没有任何迹象显示巴以冲突等地区冲突将在今年内结束。

根据联合国官网发布的视频，古特雷斯在新年致辞中称2023年是“充满巨大苦难、暴力和气候混乱的一年”。人类在受煎熬时，地球也危在旦夕，2023年成为有记录以来最热年。

古特雷斯指出，贫穷和饥饿继续冲击各国民众时，战争的数量和残暴程度也在增长，信任则成为稀缺品。他表示，互相指责和兵戎相见不会有任何结果，“只有团结一致时人类才是最强大的”。

古特雷斯呼吁让2024年成为“重建信任和希望”的一年，敦促全球弥合分歧、共同寻找解决办法，一起反对毒害国家关系和社群关系的歧视与仇恨。

他还提到了AI，呼吁各国确保类似AI的新技术成为“善的力量”，“联合国将继续为促进和平、可持续发展和人权而团结全世界。”

在2023年的最后一个工作日，巴以冲突依然是联合国的工作重点。本轮巴以冲突已经造成联合国136名工作人员丧生，为联合国工作人员死亡最高的单次冲突。12月29日，联合国安理会就巴以问题召开会议。

各国对今年巴勒斯坦人的伤亡人数高企表示担忧。除了加沙的死亡人数上涨，美国也承认今年是约旦河西岸巴勒斯坦人死亡人数最高的一年。各国重申了“两国方案”解决巴以问题的重要性，但没有提出新决议。

上周，联合国安理会通过决议，要求立即、安全和不受阻碍地向加沙地带巴勒斯坦平民直接提供大规模人道主义援助，并为“持续停止敌对行动”创造条件。

和前几次表决不同，美国此次没有投出反对票，作为安理会常任理事国之一的美国拥有一票否决权。为了说服美国不要投出反对票，安理会对决议内容进行了多次修改。决议最初是呼吁加沙地带“紧急和可持续地停止敌对行动”，美国一直避免呼吁加沙完全停火。

古特雷斯则通过发言人表达了对巴以冲突外溢的担忧，包括伊拉克和叙利亚武装对美军目标的持续攻击以及也门胡塞武装的红海袭击。古特雷斯再次呼吁在加沙实施人道主义停火，并敦促各国使用其影响力向冲突方施压，防止中东地区紧张局势继续升级。

目前加沙地带的死亡人数已经升至2.1万，大部分为女性和儿童，加沙地带的230万人口中有190万流离失所。联合国人道主义事务协调厅周五统计，由于以色列对加沙南部城市的进攻，过去数日有10万加沙人逃往加沙与埃及接壤的边境城镇拉法。

埃及已经向巴以冲突各方提交三阶段和平协议，涉及停火、人质释放以及加沙之后的管理方案。该提案没有如以色列所愿要求消灭哈马斯，还提议哈马斯与巴勒斯坦民族权力机构共同掌管加沙。而以色列多次明确，加沙军事行动的目标之一就是消灭哈马斯。

哈马斯一开始也拒绝了该提案。但周五，哈马斯代表团前往埃及就提案进行商讨，该组织将要求各方确保以色列完全从加沙撤军。

位于南半球的南非则在2023年的最后一个工作日向海牙国际法院起诉以色列，指控以色列在加沙的军事行动违反联合国1948年的《防止及惩治危害种族罪公约》。

南非在起诉书中指控以色列有意“消灭大部分巴勒斯坦国民、种族和民族群体”。起诉书要求海牙国际法院发布临时措施，要求以色列停止在加沙地带的军事行动，以防止更多巴勒斯坦人丧命。

海牙国际法院是联合国的司法机关，与海牙国际刑事法院无关。海牙国际法院负责对联合国成员提出的起诉进行判决，审判针对国家不涉及个人，判决具有法律效应。

但海牙国际法院判决的执行无法得到保证，大部分国家选择无视，因此判决更多是舆论影响。去年，海牙国际法院裁定美国冻结伊朗资金违反国际法，要求美国向伊朗支付赔偿金。去年，国际法院裁定要求停止俄乌冲突。

海牙国际刑事法院也在调查本轮巴以冲突中的战争罪指控，尚未点名任何嫌犯，以色列不是海牙国际刑事法院成员。

对于南非在国际法院提起诉讼，以色列表示了抗议，指责哈马斯将加沙平民作为肉盾造成了加沙平民伤亡，强调加沙平民不是以色列的敌人。

南非认为巴勒斯坦的困境与南非曾经历的种族隔离时期类似，多年来一直支持巴勒斯坦建国。本轮巴以冲突开始后，南非关闭了以色列驻南非大使馆，宣布暂停与以色列的外交关系直到加沙地带完全停火。