记者 方卓然
2024年1月2日,界面新闻从上海市浦东新区获悉,新年第一天,浦东新区唐镇小湾村“城中村”改造项目居民签约率达到99.8%,目前正在全力冲刺征收清盘。
自上海市政府认定批复到启动征收签约仅用134天,小湾村实现全市首例“当年批准、当年启动”,跑出浦东城中村改造的“引领区速度”。
据了解,小湾村项目作为上海市首个以产业项目为主带动的城中村改造项目,在未来产业布局上,将紧抓人工智能产业全球新一轮技术变革,将改造后释放的近100万平方米产业用地全面融入金谷智能终端特色产业园区发展,吸引和培育更多产业链上下游的企业,在小湾打造智能制造千亿产业集群。
在未来社区规划上,小湾村将面对集成电路、智能制造、无人驾驶等新兴产业、新兴人群的不同需求,将提供新型储能设施、新型算力设施、机器人友好配送等更多符合产业需求的服务设施,打造“科、产、城、人”深度融合发展的智能终端制造基地特色产业社区。
2024年,浦东新区计划全面启动中环内城中村改造、加快推进不成套职工住宅改造,重点推进航头航南社区、北蔡镇联勤村、南新村和合庆镇老集镇“城中村”的整体改造,以及海防新村不成套职工住宅的拆除重建等。
1月2日,上海市委常委、浦东新区区委书记朱芝松前往合庆镇老集镇、南社区“城中村”改造项目现场,川沙新市镇城东社区 D06B-08地块征收安置房项目现场调研,进一步加快浦东城市更新工作。
合庆老集镇、南社区“城中村”改造项目总用地面积约 1661 亩,其中集体建设用地占比约 54.34%,涉及庆丰村、庆星村、红星村、跃进村、勤益村5个村、村(居)民1547产,非居83产。
该项目改造范围内呈现典型的“城中村”形态,被建成区围绕,产业、商业、公园、学校集聚周边,区域内民宅与厂房、商铺交错,房屋密度高、间距小,缺乏公共服务设施和路网,存在消防隐患,村民改造意愿强烈,“东方枢纽”北大门的门面形象亟需改善。
目前,该项目实施方案概要已经区府常务会审议。本次浦东新区对老集镇、南社区区域实施整体改造,将充分利用张江科学城政策优势,叠加东方枢纽的地理优势,进一步发展高端医疗器械产业、现代科技产业,吸引总部经济,培育独角兽经济,努力打造集聚要素、配置资源的新高地,实现产业高质量发展,支撑现代化城区高水平建设。
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浦东“两旧一村”改造正在提速。2023年4月,浦东明确提出提前4年完成改造任务的总体目标,即到2023年完成浦东中心城区街道范围内城中村改造;到2025年完成不成套小梁薄板职工住宅改造,完成中环线内城中村改造,到2028年完成“两旧一村”改造。
当前,浦东新区已完成中心城区成片和零星二级旧里以下房屋的改造任务,“两旧一村”改造重点是“城中村”改造和旧住房成套改造。至2023年底,“城中村”和旧住房成套改造累计受益居民1.6万户,中心城区街道范围“城中村”点位清零,完成了第一阶段的目标任务。
浦东新区还将持续加强“两旧一村”改造顶层设计,创新制度供给保障改造实施。
2023年6月,浦东新区曾发布《关于全面加强党建引领,持之以恒推进浦东新区“两旧一村”改造的实施意见》,9月发布《关于加快推进浦东新区“两旧一村”改造工作的实施办法》,另有5项制度规定和机制措施先后发布。
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在具体操作层面上,浦东新区正在探索和创新。比如,在充分收集六里新村、向东新村民意、分析实施改造可行性基础上,浦东首创采取公租房项目征收对不成套职工住宅实施改造,既从根本上、一次性解决群众居住问题,对区域人才安居提供长远支撑。
同时,唐镇小湾村将规划新增超90万平方米产业用地,与张江、金桥副中心联动发展,首次实现了以产业捆绑为主导的“城中村”开发模式,这进一步发挥产业驱动集聚效应。
围绕2028年完成“两旧一村”改造的目标任务,浦东新区城中村改造按照整体改造、规划拔点、整治提升3种方式提速推进,旧住房成套改造按照区域焕新、功能更新、原址整新3种路径加快实施。
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