当地时间1月3日，阿根廷国家劳工上诉法庭发布禁令，宣布暂停总统米莱“休克疗法”中关于劳工改革的相关措施。

中国社会科学院拉美研究所副研究员孙洪波对界面新闻说，米莱政府劳工改革的最大阻力在于如何平衡改革节奏与劳工权益保护的问题。

自2001年底爆发严重经济危机以来，阿根廷经济萎靡持续至今，米莱去年12月上台之后承诺要出台“休克疗法”。12月27日，他将改革总议案提交议会讨论表决，该议案涵盖税收、劳工、刑事、能源及选举等。

其中，关于劳工改革的措施包括将工作试用期从3个月延长到8个月、削减遣散赔偿费以及允许企业解雇参与抗议活动的员工等。阿根廷最大的劳工组织劳工总联合会认为这些措施损害了工人权利。米莱上任以来，阿根廷多次爆发大规模示威游行，去年12月20日示威游者参与数甚至超过10万人。

孙洪波表示，有可能是米莱政府改革步伐过大，其节奏不能与阿根廷的社会环境与经济条件相适应，才引发了大规模的社会动荡和抗议。对于米莱政府来说，相对稳妥的做法是平衡政策实施的节奏与社会总体利益的关系。

在阿根廷国内年通货膨胀率超过140%、贫困率超40%的情况下，米莱政府取消自动提高养老金、限制罢工权以及放宽私人医疗服务价格等一系列措施势必会在一定程度上侵蚀普通工薪阶层的利益。

上月末，一些民间团体要求法院宣布米莱的经济改革措施违宪。劳工总联合会呼吁工人们在1月24日举行大罢工。

此外，关于米莱的劳工改革措施能否在议会未表态之前强行施行也是一个争议点。目前，议会还在推进米莱议案的投票议程。阿根廷国家劳工上诉法庭法官亚历德罗·苏德拉（Alejandro Sudera）表示，劳工改革相关法令必须要先得到最高立法机关的讨论和批准之后才能开始实行。

国家劳工上诉法庭表示，将对阿根廷的法律和该议案进行更加全面的研究，但是在最终裁决发布之前，米莱政府劳工改革措施将暂停实施。米莱政府对该法院的裁决提起了上诉。

对于劳工总联合会来说，这是一次短暂的胜利，该组织称米莱政府的劳工改革措施与工人利益不相符合，是阿根廷政治的倒退。

米莱政府在议会也面临压力。米莱的政党联盟“自由前进联盟”（La Libertad Avanza）在下议院仅拥有15%的席位，在参议院的席位更是不足10%。英国《金融时报》旗下宏观研究服务机构Medley Global Advidors高级分析师伊格纳西奥·拉巴基（Ignacio Labaqui）表示，米莱政府在推进议会议程方面面临的困难较大，如果他不愿意接受任何调整，那么该提案通过的可能性不大。

然而，如果米莱政府坚持要兑现选举时的政治承诺，他们就很有可能继续走“休克疗法”的道路，通过削减公共开支、减少消费者补贴、停止公共项目招标等措施降低通胀水平和债务风险。

自12月10日就职以来，米莱政府宣布的改革措施有：阿根廷比索贬值50%；削减能源补贴和交通补贴；不再与2023年1月1日后聘用的7000名公职人员续签劳动合同等。米莱的目标是削减相当于国内生产总值5%的财政支出，他还警告“情况在好转之前还会变得更糟”。

孙洪波表示，米莱政府实施“休克疗法”无非是想先“破”后“立”，但“休克疗法”要求的是很快的经济转型，这个“破”可能会给本就低迷的阿根廷经济带来冲击，存在着巨大风险和困难。