文｜时代周报 米热 李益文

编辑丨潘展虹 满满

甲辰龙年首个工作日，中国经济第一大省动作频频。

2月18日，广东召开全省高质量发展大会，聚焦产业和科技互促双强，全面提升科技高水平自立自强能力，加快建设现代化产业体系，不断塑造发展新动能新优势。

这是广东新春第一会，连续两年聚焦高质量发展——继2023年1月28日，全省高质量发展大会在广州召开之后，广东对外再次宣示高质量发展的底气和信心。

底气体现在细节：会议移师到“创新之城”深圳，科技、教育、企业等各界领域代表献言献策；分论坛聚焦新质生产力，尤其强调粤港澳人才协作、现代化产业体系建设等。

信心反映在目标：2024年，推动全省规上工业增加值增长5%；安排省重点建设项目1508个、年度计划投资1万亿元，新一代信息技术、生物、高端装备制造、新材料等4大类产业汇集项目370余个、年度投资额约1500亿元……

这足以体现这座经济大省对“再造一个新广东”的十足拼劲。

过去四十余年，广东经济高速增长堪称奇迹，从曾经的农业大省变成中国第一经济大省。2023年是广东高质量发展璀璨绽放的一年——地区生产总值135673.16亿元，同比增长4.8%。由此，广东成为全国首个“13万亿大省”。

新的一年，广东提出5%的全年增长目标，扛起“经济大省要真正挑起大梁”的责任。高质量发展的增量在哪里，广东的计划是推进产业科技创新、发展新质生产力。

春天已至。广东再一次以“开年即冲刺”的姿态，奋力建设一个“新广东”——靠创新进、靠创新强、靠创新胜。

“万亿级”撑起广东

GDP13.57万亿元，该如何理解这个数字？去年，我国经济总量超126万亿元，广东GDP占10.8%。

再细分至这13.57万亿元，这需要制造业、高新技术产业等多个领域的同轴共转。全省规上工业增加值突破4万亿元、工业投资连续36个月保持两位数增长；进出口总额达到8.3万亿元，外贸份额占全国19.9%，连续38年稳居全国第一......

当然，还有省内多个城市的“万亿”支撑。譬如，广州经济总量首次突破3万亿元；深圳成为广东第二个万亿元消费城市；佛山GDP首次突破1.3万亿元，成为全省第二个规模以上工业总产值突破3万亿元的城市。

这些数字的背后，是广东诸多万亿产业的奋力发展。

以汽车产业为例。广东曾是汽车第一大省，10年以前，全国每卖出10辆车，就有一辆是“广东造”。

当新能源浪潮滚滚而来，广东再次嗅到先机，积极推动传统汽车产业转型升级、绿色发展，实施汽车产业集群行动方案、汽车零部件产业“强链工程”。

借着政策东风，广东新能源汽车产业一路冲刺，新能源汽车产量从2019年的15.59万辆提升至2023年新能源汽车产量达253.18万辆，以绝对的领先优势稳居全国第一。

“去年，全国每4台新能源汽车就有1台是‘广东造‘。未来，这一比例还将继续提升。”比亚迪股份有限公司董事长兼总裁王传福在2024广东省高质量发展大会上表示，未来两年比亚迪将有七艘滚装船陆续投入运营，助力深圳加快打造“新一代世界一流汽车城”，推动广东新能源汽车进入全球更多国家和地区。

数据显示，2023年，全省汽车制造业实现销售产值13060亿元，同比增长8.1%。截至目前，广东汽车产量连续六年居全国首位，形成从整车制造到零部件研发、设计、生产、销售的完备产业链。

目前，广东已形成8个超万亿元级，3个五千亿至万亿元级，7个一千亿至五千亿元级，2个百亿元级的“8372”战略性产业集群发展格局。2023年，全省20个战略性产业集群实现增加值同比增长5.2%，占GDP比重达四成；全省工业投资同比增长22.2%，为2006年以来最快增速。

受益于高质量产业集群的发展，2023年广东全部工业增加值达4.87万亿，占地区生产总值比重超三分之一，其中规上工业增加值首次突破4万亿元；全省规上工业营收18.58万亿元、全国第一；全省规上工业企业利润总额1.06万亿元、全国第一。

如何保持优势？

从GDP总量来看，广东经济已连续35年位居第一，增速未及预期。展望2024年，广东定下了GDP增速5%的目标。

然而，这座经济大省已经从高速增长阶段转向高质量发展的阶段。要实现以上目标，就要找到高质量发展的关键点：不仅要推动量的合理增长，更要质的有效提升。

从产业来看，高新技术产业集群已成为广东经济增长的重要贡献支柱，但广东产业链仍存在高水平科技创新不足、产业自主创新能力较弱、布局不平衡等短板。

这意味着，要实现以上目标，广东要不断优化经济结构，推动科技自立自强，加速培育形成新质生产力。

香港中文大学（深圳）前海国际事务研究院院长郑永年在接受媒体采访时提到，广东是中国经济总量最大的省份，也是经济水平最发达的省份之一，粤东粤西粤北地区处于欠发达的状态，城乡区域发展不均衡成为广东高质量发展的短板。

此外，广东以拼土地、劳动力成本的方式来拼经济的路，已经行不通。

根据粤开证券的研报显示，随着经济发展，珠三角地区的传统要素成本优势不再。人力成本方面，广东省制造业平均工资在25年间上涨了13.5 倍。

土地租金也是如此。以深圳为例，进入21世纪后，深圳的地租成本快速上涨，2018 年工业地产月租金为45.4 元/平方米，较2007年的涨幅达到63.2%。

对此，河海大学区域经济研究中心主任刘奇洪对时代周报记者表示，广东要想继续保持领先优势，需要继续保持消费类产业尤其消费类电子产业、家电家具等产业全国乃至全球领先水平，以及保持数字经济尤其软件和信息服务等产业全国领先水平。

“此外，广东还需提前布局海洋生物、空天信息、生物制造、人工智能生成等未来产业；对发展相对滞后的粤西、粤北地区要激发潜力，大力提升特色产业。”刘奇洪说。

“新广东”如何拼？

“13万亿大省”，增量往何处寻？

对于广东而言，增量就在创新，以创新驱动发展，这也是高质量发展的本质所在。

这一次大会上，广东释放的信号是，夯实制造业为本，并以科技与产业互促双强，不断塑造高质量发展新动能新优势。

科技创新是发展新质生产力的核心要素，也是推动产业深度转型升级、实现高水平科技自立自强的关键。而新质生产力的核心要义，是以科技创新驱动生产力向新的质态跃升。

广东作为经济大省、制造业大省，拥有丰厚的科技创新资源和雄厚的科技创新实力，发展新质生产力势头良好。

近年来，广东正以粤港澳大湾区国际科技创新中心建设为牵引，加快构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新链。并扎实推进核心软件攻关、“广东强芯”、“璀璨行动”等重大科技工程，在新一代通信、终端操作系统、工业软件、储能与新能源等领域取得一批突破性成果，新质生产力蓬勃兴起。

从取得的成效来看，广东逐步从“体量优势”转向“质量优势”，企业的创新能力日益增强。

当前，广东累计培育国家级专精特新“小巨人”企业1528家，居全国第一。2023年，全省研发经费支出超4600亿元；研发人员数量、发明专利有效量、PCT国际专利申请量、高新技术企业总数等主要科技指标均居全国首位。

展望2024年，为让科技与产业形成良性闭环，加快形成新质生产力，广东正谋划打造具有全球影响力的产业科技创新中心。

今年，广东省政府工作报告明确提出，要以应用牵引增强科技创新能力，推动产业与科技互促双强，把创新落到企业上、产业上、发展上，加快实现高水平科技自立自强。并实施五大未来产业集群行动计划，超前布局6G、量子科技、生命科学、人形机器人等未来产业，创建国家未来产业先导区。

与此同时，为带动产业转型升级，实现传统产业老树新花，新兴产业竞相发展，未来产业孕育孵化，今年广东将推出一批新的重大科研项目，推动9000家工业企业开展技术改造，推动9200家规上工业企业数字化转型。

作为支撑广东制造，为新质生产力提供智力支持的重要力量，科技人才是提升科技自立自强、推动广东高质量发展的动能和增量之一。

《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布五周年来，粤港澳三地不断深化规则对接、机制衔接，生产要素流动和人员往来正日益便利，粤港澳大湾区的“人口红利”正跃向“人才红利”。

数据显示，粤港澳大湾区内地城市31家粤港澳联合实验室汇聚科研人员总数超1000人，吸引港澳地区专家学者超200人，在港澳地区，已有近1万名内地人才通过往来港澳人才签注赴港。

此外，粤港澳大湾区国际科技创新中心、综合性国家科学中心、高水平人才高地等全面建设，鹏城实验室、广州实验室、大科学装置等“国之重器”相继布局，高水平大学、科研院所、科技领军企业等积厚成势，为“再造一个新广东”提供源源不断的人才动力。

龙年伊始，南粤大地熙熙攘攘，车水马龙。在新一轮全球科技发展的浪潮中，广东将继续汇聚澎湃动能，以科技与产业互促发展，答题高质量发展。

广东的未来，值得期待。