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界面新闻编辑 | 刘海川
当地时间2月23日,不顾反对派和医疗当局发出的警告,德国联邦议会下议院仍投票通过了大麻用于有限娱乐用途的合法化。共有407名议员投了赞成票,226名议员投了反对票,4名议员弃权。
在投票前,德国卫生部长Karl Lauterbach曾表示:“此举旨在打击黑市和与毒品有关的犯罪,减少毒品交易的数量,减少吸毒者的数量。”欧洲新闻电视台报道认为,23日的投票为该法案在4月生效铺平了道路,不过它可能会被德国联邦参议院推迟,而且必须由总统签署才能成为法律。同时,据BBC的报道,在接下来的几年里,政府希望评估新法律的影响,并最终引入大麻的许可销售。
根据这项法律,从2024年4月1日开始,德国的成年人最多可以种植三株大麻供私人消费,并被允许在私人住宅中一次性拥有50克大麻,在公共场合一次性拥有25克大麻。同时,从7月1日起,持有执照的不超过500名会员的非营利性俱乐部(即“大麻社交俱乐部”),也可以种植和分发有限数量的大麻。不过,俱乐部不允许在现场吸食大麻,而且只有俱乐部成员才被允许消费俱乐部出售的大麻。同时,成为会员需要同时满足成年和德国居民两个条件。
此法律的规定还伴随很多限制,比如对未成年人来说大麻仍然是非法的。在一些地区,如学校和运动场附近,吸食大麻也是违法的。同时,大麻市场将会受到严格监管。这也意味着,虽然这项法律允许私人拥有大麻,但购买起来并不那么容易。
据德国之声报道,对于部分推翻大麻禁令,数据分析公司YouGov在上周五提供的一项民意调查结果显示,47%的受访者完全或在某种程度上支持拟议中的法律,而42%的人表示,他们完全或在某种程度上反对这项计划。同时,在接受调查的2000余人中,约有11%的人没有明显意见。
在此背景下,关于大麻合法化的激烈争论在德国已持续多年。投票结束后Lauterbach表示,该法案将“使黑市干涸”,并修正“失败的毒品政策”。不过,德国最大的反对党基督教民主联盟(CDU)反对这项新立法。德国医学协会(GMA)主席Klaus Reinhardt也在投票前表示,这个国家不需要大麻合法化。“大麻合法化会导致更多的消费,并(使人们)轻视相关风险。大麻会让人上瘾,并导致严重的发育损害。”
在欧洲,即便有如荷兰一样容忍使用大麻的国家,合法化的情况并不多。自2017年起,医用大麻在德国合法。继马耳他和卢森堡之后,德国或成为第三个将大麻用于娱乐用途合法化的欧洲国家。此前的2月6日,欧盟委员会发布公告称,欧盟委员会决定部分注册一个名为“欧洲大麻倡议”的欧洲公民倡议(ECI),该倡议旨在改善欧盟医用大麻的获取和研究。倡议被部分注册之后,组织者有六个月的时间开放签名收集。如果此项倡议在一年内收到至少7个不同成员国的100万份支持声明,欧盟委员会将不得不作出反应,并必须决定是否对请求采取行动,以及将被要求解释其理由。
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