界面新闻记者 | 杨舒鸿吉

修车、缝补、配钥匙……这些与生活息息相关的小本生意，在日常生活中不可或缺，但寸土寸金的上海，高额租金让这些致力于为社区“小修小补”的手艺人难以找到合适的经营场所。

2022年起，上海为帮扶个体经营户走出疫情的困难期，推出“支持个体工商户发展，探索实施社区服务个体工商户集中登记模式”政策。

经过历时近两年的推广，界面新闻2024年2月26日从上海市市场监督管理局获悉，上海已将推进社区服务个体工商户登记点建设写入近期发布的《上海市市场监督管理局深化经营主体登记管理改革优化营商环境的若干措施》中，并将租金减免及扩大社区服务覆盖面作为下一步工作重点。

据《若干举措》文件，上海将持续推进社区服务个体工商户登记点建设，指导街镇社区利用社区服务中心、党群服务中心等场地帮助社区服务个体工商户就近免费入驻。设立“个转企”一站式服务绿色通道，支持“个转企”企业依法沿用原字号，简化住所登记材料，实现档案合并管理和信息公示衔接。

上海市市场监管局登记注册处专员郭婷婷在向界面新闻解读该项政策时透露，2022年在调研走访过程中发现，制约社区服务个体工商户发展堵点之一就是经营场所，没有经营场所就无法进行个体工商户登记，获取营业执照。

“主要原因是以缝纫、修补、配钥匙为主的社区便民服务本身营收不高，如果单独租赁店面，可能就会入不敷出。长期以来，上述这些社区便民服务都在靠热爱坚持；这些年很多服务内容逐渐退出社区，也造成了居民需要这些服务时的不便。”郭婷婷解释到。

“我们通过联动各街镇的党群服务中心、邻里汇等社区功能性载体作为集中登记点，让社区内从事居民生活服务业的个体工商户成为‘正规军’。”她表示，此举不仅提供地点供个体经营户完成登记，相关党群服务中心还主动提供空间，或为其免租，进一步让“小修小补”的便民服务留在了社区。

据郭婷婷透露，截至目前，上海已通过该项制度，在全市设立了70多个点，让“小修小补”重回社区，共有1000余个体经营户享受到上述政策。

上海浦东新区市场监管局注册许可分局副局长施文英向记者透露，下一步，市场监管部门将根据走访调研的结果，研究扩大个体经营户帮扶覆盖面，“比如居家办公，从事设计工作的应届毕业生，我们也正在研究是否将其纳入上述帮扶范围内，帮其办理营业执照，从而规范化从业，并匹配更多元的孵化政策，帮助有创业志向的年轻人实现个体户向初创企业的转变。”

近年来，上海市市场监管局聚焦企业全生命周期，推出企业开办、变更、年报、注销等全流程网上服务，对企业名称、经营范围、住所等登记要素改革破冰，改善营商环境。

此次推出的《若干举措》中除针对个体经营户进一步加大帮扶力度外，上海还针对外资，进一步简化程序。

记者获悉，《若干政策》中指出外国自然人来沪投资设立企业，提交的身份证明为有效期内的新版或现版外国人永久居留身份证的，无需办理公证。持“外国人永久居留身份证”、“港澳居民居住证”、“港澳居民来往内地通行证”、“台湾居民居住证”等证件的人员以及香港企业，可全程网上办理企业登记业务。

此外，境外自然人投资者的身份认证，具备条件的境外自然人投资者，可全程网办设立外商投资企业。