记者 | 安晶

编辑｜刘海川

继前总统若弗内尔·莫伊兹2021年遇刺身亡后，加勒比海国家、被美国视为后院的海地正在遭遇新危机。

3月2日到3日，黑帮袭击了海地两所监狱，4000名囚犯越狱。随后一天，黑帮对海地首都太子港的国际机场发动袭击，试图控制机场。目前海地西部省已经进入紧急状态。该国没有与中国建交。

国内生产总值205.4亿美元的海地是全球最不发达国家之一，黑帮横行多年。自莫伊兹遇刺后，海地的安全局势持续恶化，太子港有近80%由黑帮控制。

为协助海地打击黑帮，联合国安理会于2023年通过决议支持派多国警察部队前往海地。多国警察部队由肯尼亚牵头，美国承诺出资上亿美元。

上周，海地总理兼代理总统阿里埃尔·亨利访问肯尼亚，就派遣警察部队一事签署协议。正是在亨利签协议之时，海地黑帮发起了大规模反政府行动。

让局势更为复杂的是，亨利迟迟不举行大选引发了海地反对政党抗议。亨利自莫伊兹遇刺后一直出任代理总统，原定今年2月7日举行的大选被推迟到明年。

黑帮头目指责多国警察部队意在协助亨利继续执政，宣布要推翻亨利政府，“解放”海地。

海地骚乱

3月4日，海地黑帮对太子港的杜桑·卢维杜尔国际机场发动武装袭击。多路人马从不同方向进攻试图冲入机场，遭到海地警方和武装部队拦截。双方交火时，机场已经关闭，没有航班运行。

上周，黑帮向停机坪上的三架飞机开火，但并没有试图占领机场。目前海地向机场、海港、国家宫殿等关键设施派出武装部队协助警方抵抗黑帮。联合国数据显示，人口1150万的海地仅有不到1万警察，去年还有1600名警察因被杀、逃难等原因离开警察队伍。

从上周四开始，也就是海地代总统兼总理亨利前往肯尼亚当天，黑帮就在太子港对国家足球场等公共设施发动袭击并设置路障禁止警方进入黑帮控制区。太子港的学校和大部分商店关门，部分街区出现了打砸抢。

上周六到周日，黑帮对太子港的国家监狱和周边克鲁瓦-德布凯地区的一所监狱发动袭击。据海地民防办公室统计，国家监狱中关押了3798名囚犯，其中大部分在袭击中越狱，仅剩98名囚犯留在狱中。克鲁瓦-德布凯地区监狱则有1033名囚犯越狱。

主动留在国家监狱中的囚犯包括18名参与暗杀海地前总统莫伊兹的哥伦比亚前士兵。这些前士兵在社交媒体发文求助，称监狱里发生了大屠杀。哥伦比亚外交部已经要求海地政府为这18人提供“特别安保”。

海地官方尚未公布袭击造成的伤亡人数，当地人权组织统计显示袭击至少造成12人死亡。海地政府上周日宣布太子港所在的西部省进入为期72小时的紧急状态并实施宵禁。从上周五开始，太子港及周边地区有1.5万人逃难。

美国已经敦促该国公民尽快离开海地，美国、法国和加拿大使馆宣布暂停领事服务。与海地共享加勒比海第二大岛海地岛的多米尼加正在加紧边境墙修建，多米尼加政府周一明确不会在境内建难民营接纳海地难民。巴西政府则敦促国际社会尽快落实联合国决议，向海地派出多国警察部队。

海地与中国没有建交，但两国互相设有贸易发展办事处。中国海地贸易发展办事处今年1月就发布通知，提醒中国公民近期暂勿前往海地。

黑帮问题

联合国秘书长海地事务特别代表玛丽亚·伊莎贝尔·萨尔瓦多今年1月对联合国安理会的通报中指出，去年，海地黑帮暴力行动造成至少8400人丧生，比2022年上涨122%，大部分发生在首都太子港。

海地的200多支黑帮控制了太子港约80%的地区，去年海地的死伤案件有83%由黑帮制造。除了首都，黑帮的势力已经扩展到北部阿蒂博尼特地区，该地区也是海地的主要粮食产地。

联合国毒品与犯罪问题办公室去年的报告指出，海地本国并不生产武器，黑帮使用的武器主要来自美国。美国各地的武器运到南部佛罗里达州后再走私进海地，海地距离佛罗里达约1000公里，曾在1915年至1934年被美国占领。

海地多个黑帮联盟的头目吉米·切里齐耶已经宣布对海地近期的骚乱负责。切里齐耶绰号“烧烤”，为海地前警方成员，目前是海地势力最大的黑帮头目之一。

2022年，切里齐耶率领手下封锁太子港一座关键燃料储存库长达两个月，当时切里齐耶的诉求是要求总理兼代理总统亨利下台。

在本轮行动中，切里齐耶提出了相同诉求，宣布此次行动的目标是控制海地的警察部门高层和政府部长，并阻止亨利从肯尼亚返回海地。目前亨利仍下落不明。

对于多国准备派遣的警察部队，切里齐耶也表示了反对。他去年专门召开新闻发布会，表示如果多国警察部队进入海地是逮捕亨利或者为海地提供安全，黑帮将欢迎。但如果多国警察部队是来“作恶”，黑帮将誓死抵抗。

切里齐耶在当时的讲话中呼吁海地民众推翻亨利政府，并把黑帮可能与多国警察部队的斗争称为“拯救海地尊严”的战斗。

切里齐耶这番言论正好与海地的政治内斗不谋而合。由于不断推迟大选，亨利遭到海地反对派政党抨击。反对政党领导人、海地前外交部长克洛德·约瑟夫称，正是由于亨利不顾民众抗议继续把持政权，犯罪集团才开始使用暴力强制其下台。

上月，约瑟夫、前总统莫伊兹的妻子以及海地前警察总监被控涉嫌参与2021年的莫伊兹遇刺案。约瑟夫指责亨利把海地的司法系统武器化，以迫害政治对手。

看到海地的政治和安全乱局，俄罗斯雇佣军集团瓦格纳一度有意插手。

美国国防部去年流出的机密文件显示，瓦格纳代表计划秘密前往海地，就打击黑帮与海地政府讨论合作。而美国和欧盟是海地的主要贸易伙伴，美国也是海地的主要援助国，瓦格纳的计划让美国警铃大作。

去年，肯尼亚主动提出愿意领导多国警察部队前往海地打击黑帮，美国随后在联合国安理会提交决议并承诺出资2亿美元。但肯尼亚高级法院随后以肯尼亚政府单方面同意向海地派警察部队违反宪法为由，叫停了派遣行动。

上周四，亨利前往肯尼亚，就派遣行动与肯尼亚政府签署协议。双方没有透露协议详情，肯尼亚总统威廉·鲁托仅表示协议将加快向海地派出多国警察部队的速度。

肯尼亚计划共派出1000警察，参与行动的国家还有巴哈马、牙买加、安提瓜和巴布达。西非国家贝宁上周宣布愿派向海地出2000警察。