界面新闻记者 | 翟瑞民

界面新闻编辑 | 刘海川

2024年3月9日下午，十四届全国人大二次会议举行民生主题记者会，邀请教育部部长怀进鹏、人力资源和社会保障部部长王晓萍、住房和城乡建设部部长倪虹、国家疾病预防控制局局长王贺胜就教育、就业和社会保障、住房、医疗疾控等相关问题回答中外记者提问。

教育部：让更多孩子在“家门口”上到“好学校”

教育部部长怀进鹏介绍，中国举办着世界上规模最大的基础教育，到目前为止，全国一共有中小学幼儿园48.79万所，在校学生2.3亿人，教师1610万人，每个孩子后面都站着好几位家长，可以说基础教育办得好不好，关系着亿万家庭的幸福。

为满足人民群众日益迫切“上好学”的愿望，今年政府工作报告当中提出要实施基础教育扩优提质行动。怀进鹏认为，要进一步优化学校布局，当前和未来一段时期，要适应人口变化和新型城镇化进程，推动建立县域基础教育学龄人口变化监测和报告机制，更好更合理地优化城乡两头教育资源的合理配置，不断改善农村寄宿制学校和城镇薄弱学校的办学条件和办学能力，办好必要的乡村小规模学校，加强县域普通高中的建设，着力扩大高中阶段教育的资源，让更多的孩子能在“家门口”上到“好学校”。

他表示，学位供给也要扩优提质，进一步增加优质学位，教育部将进一步持续改善中西部地区薄弱学校办学条件和办学能力的提高，深入推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，加快缩小城乡、区域、校际办学质量的差距。教育部还将保障学生每天一小时体育锻炼和充足的课间活动，注重劳动习惯养成，采取务实管用的举措着力解决小眼镜、小胖墩和学生心理健康问题，加快实现校内减负提质增效。

“建设高质量教育体系，必须依靠有爱的温度的高水平教师队伍。”怀进鹏指出，教育部会继续加强“国培计划”，加强中小学教师的培养培训，大力实施“国优计划”，通过“双一流”大学来加强中小学教师培养，加大人才培养力度、吸收更多的优秀人才加入到教师队伍中。持续巩固提高教师政治地位、社会地位和职业地位，吸引优秀人才长期从教。

教育部将采取怎样的举措来加强拔尖创新人才的培养？怀进鹏介绍，在高等教育综合改革试点中，教育部将推动高校分类特色发展，建立分类评价机制。同时，鼓励高校各展其优势特色，发挥其人才培养的优势，对基础学科、交叉学科和新兴学科，围绕国家经济社会急需的人才，在基础研究、工程技术等方面加强人才培养。

“我们会加大对高校青年科技人才的支持，在学术生涯起步阶段就开始长周期、高强度、稳定支持，允许试错、宽容失败，让青年人才敢坐冷板凳、敢闯无人区，产生重要的原创性、颠覆性成果。”怀进鹏指出，在人才培养上，我国坚守一条，要不断地下硬功夫、笨功夫，不走捷径、不取巧，愿意啃硬骨头，坚持人才长期培养的目标。同时，将布局区域技术创新中心，以科技成果转化为牵引，特别提倡“刀在石上磨，人在事上练”，在实战中培养拔尖创新人才。

人社部：今年延续降低失业、工伤保险费率政策

针对就业形势，人力资源和社会保障部部长王晓萍表示，从今年的情况看，就业市场开局良好，企业开工复产、农民工返岗流动平稳有序，求职招聘活跃度上升，“人工智能、大数据等专业人才需求旺盛，康养护理、住宿餐饮、文化旅游等服务业需求走高，小微企业招聘需求明显增加，技术技能岗位需求快速上升。”

王晓萍认为，就业市场这些变化，充分印证了当前中国经济回升向好态势巩固增强，服务消费潜能的加速释放，也折射出传统产业转型升级、新质生产力加快发展的新趋势、新机遇。从走势看，中国经济长期向好的基本面没有改变，高质量发展具备坚实的支撑。“做好就业工作具有许多有利的条件，我们对保持就业趋势持续稳定有信心、有底气。与此同时，我们也看到，就业总量压力不减，结构性矛盾仍待破解，部分劳动者就业面临一些困难问题，稳就业还需付出更多努力。”王晓萍说。

王晓萍介绍，今年，人社部将延续降低失业、工伤保险费率政策，落实和完善稳岗返还、专项贷款、就业和社保补贴等政策，更好释放政策红利。我们将加强对就业容量大的民营经济、中小微企业等各类经营主体的支持，大力培育数字经济、银发经济、绿色经济等就业新的增长点。进一步加大担保贷款、税费减免、场地安排等扶持力度，释放创业带动就业潜力。同时，完善灵活就业服务保障措施，充分发挥6900多家零工市场供需对接作用，支持劳动者多渠道灵活就业。

“今年高校毕业生将达到1179万人，我们将强化促进青年就业政策举措，拓宽市场化渠道，稳定公共岗位规模，优化全周期就业创业指导服务。”王晓萍表示，要扎实做好退役军人、农民工等重点群体就业工作，加强对残疾人等困难人员就业帮扶，兜住、兜准、兜牢民生底线。

此外，对于人社领域公共服务，王晓萍介绍，目前全国98%的人都有社保卡，9.7亿人还领用了电子社保卡。2023年电子社保卡全年服务151亿人次。“社保卡承载的服务，涵盖了政务服务、就医购药、交通出行、文化旅游等民生领域。我们将联合相关部门进一步做实做细社保卡居民服务应用，推出更多的数字化应用场景，持续深化省级‘一卡通’，大力推进区域‘一卡通’，逐步实现全国‘一卡通’，为广大人民群众提供更便捷更广泛的社保卡服务。”王晓萍表示。

住建部：谁能为群众建设好房子，谁就能有未来

对于房地产市场形势，住房和城乡建设部部长倪虹在回答记者提问时表示，2023年，面对个别房企资金链断裂、房地产市场调整的风险挑战，在党中央、国务院的坚强领导下，住建部会同有关部门出台了一系列的政策措施，“可以说我们守住了不发生系统性风险的底线。”

“对于房地产我们不能光看短期，还要看中长期。当前我国房地产市场在调整，稳定市场的任务依然艰巨，但是从我国城镇化的发展进程看，从我国城镇300多亿平方米存量住房需要更新改造来看，房地产还是有很大的潜力和空间的。”倪虹说。

倪虹表示，住建部将聚焦稳市场、防风险、促转型这三个方面开展工作。稳市场方面，该部强调因城施策、精准施策、一城一策。现在已经充分赋予了城市调控的自主权，城市政府就要扛起责任，要根据人口的情况，供需的情况以及保障的需求，编制好、实施好住房的发展规划，因城施策，优化房地产的政策，来稳定房地产市场。

当前房地产的难点是资金，住建部已会同金融监管总局来指导地方建立城市房地产的融资协调机制，按照一个项目一个方案提出项目白名单，一视同仁支持房地产企业合理的融资需求。倪虹介绍，到目前全国31个省份有312个地级及以上城市建立了这种协调机制。从上报的白名单项目看，达到了6000多个，在这些项目中有82%是民营企业和混合所有制企业的项目，截止到2月底已经通过商业银行审批的贷款超过了2000亿元。

倪虹强调，对于严重资不抵债，失去经营能力的房企，要按照法治化、市场化的原则该破产的破产，该重组的重组。对于有损害群众利益的行为，坚决依法查处，让他们付出应有的代价。

针对如何构建房地产发展新模式。倪虹表示，在理念上。要始终坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，完善“市场+保障”的住房供应体系，政府保障基本住房需求、市场满足多层次多样化住房需求，建立租购并举的住房制度，努力让人民群众住上好房子。在机制上，一是建立“人、房、地、钱”要素联动的新机制，也就是说从要素资源科学配置入手，以人定房、以房定地、以房定钱。二是完善房屋从开发建设到维护使用的全生命周期管理机制。在供给方面，要改革完善商品房开发、融资、销售等基础性制度，有力有序推进现房销售。在使用方面，要加快建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险等专项制度。

倪虹表示，要下力气建设好房子。住房发展，归根到底，还是要让人民群众住上好房子。什么是好房子？不同面积、不同价位都有不同的好房子。“在新模式下，我希望现在的房地产企业看到，今后拼的是高质量，拼的是新科技，拼的是好服务。谁能抓住机遇、转型发展，谁能为群众建设好房子、提供好服务，谁就能有市场，谁就能有发展，谁就能有未来。”倪虹说。

关于城市更新行动，倪虹表示，政府工作报告提出推动解决老旧小区加装电梯、停车等难题，加强无障碍、适老化设施建设。住建部打算今年再改造5万个老旧小区，建设一批完整的社区。同时，今年住建部继续加大城市的燃气、供水、污水、供热等老旧管网的改造力度，今年再改造10万公里以上。

疾控局：已建成全球规模最大传染病网络直报系统

针对传染病防控，国家疾病预防控制局局长王贺胜在记者会上回答记者提问时表示，继消灭天花、消除丝虫病、脊髓灰质炎、新生儿破伤风之后，经过不懈努力，2021年我国又消除了疟疾，结束了这一严重危害人民健康的重点传染病肆虐千年的历史。世界卫生组织发布新闻公报称，中国疟疾感染病例由1940年的3000万减少至零，是一项了不起的壮举。

他介绍，目前，艾滋病、结核病、乙肝、丙肝、血吸虫病等重大传染病都得到有效控制。艾滋病经输血和血制品传播基本阻断，母婴传播和注射吸毒传播降至历史最低水平，感染者抗病毒治疗成功率达到95%以上，每年新报告感染者数、感染者病死率均呈下降趋势，我国艾滋病疫情整体处于低流行水平。结核病的发病率稳步下降，成功治疗率保持在了90%以上，死亡率降至发达国家水平。病毒性肝炎新发感染者数大幅减少，通过实施国家免疫规划，普及乙肝疫苗接种，五岁以下儿童乙肝病毒感染率控制在1%以下，保护了数以千万的儿童免于感染。

此外，麻疹、乙脑、流脑等疫苗可预防的多种传染病发病率降至历史最低水平。比如，近年我国每年报告五六百例麻疹病例，这在全球处于极低流行水平。包虫病、蛔虫病等重点寄生虫病疫情也明显下降，全面迈向控制或消除的新阶段。

王贺胜称，我国已在全国建成了20支国家突发急性传染病防控队，不管哪个地方发生重大公共卫生事件，都能第一时间派出国家队支援。未来，还将新建5支国家队，并且在全国所有市、县建设基层应急小分队，进一步提高传染病应对处置的能力和水平。“建成了全球规模最大的传染病网络直报系统，平均报告时间从5天缩短到了4个小时。国家层面建立了72小时内快速鉴定300种病原体的技术体系，所有省级和90%的市级疾控中心都具备了核酸检测和病毒分离的能力。”王贺胜说。