前海开源基金首席经济学家杨德龙

两会已经正式闭幕，今年政府工作报告一方面高度肯定了去年全年的经济工作，另一方面对于今年政府的工作给予了具体部署。总结下来，今年中央政府的工作有十个重点的任务:

第一，大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力，新质生产力成为两会的热门关键词，不但首次被写入《政府工作报告》，更被列为今年十大工作任务之首。今年政府工作报告提出，要大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力，以科技创新推动产业创新，加快推进新型工业化，提高全要素生产率，不断塑造发展新动能，令社会生产力实现新的跃升。发展新质生产力，就要扩大新能源汽车、人工智能、新材料、大数据等科技创新产业，扩大我国在新能源汽车等新能源领域的领先优势，打造生物制造、商业航天、低空经济的新增长引擎。

第二，深入实施科教兴国战略，强化高质量发展的基础支撑。

第三，着力扩大国内需求，推动经济实现良性循环，消费对于GDP增长的贡献已经超过了投资和出口的组合，所以推动消费复苏是推动经济复苏的重要方面，一方面对传统消费要给予鼓励，包括汽车、家电、餐饮、旅游等消费；另一方面要壮大新型消费，培育智能家居、体育赛事、国货潮品等新消费增长点，鼓励以旧换新。提高居民收入水平是提振消费的关键，提高就业率、居民的工资水平是非常重要的工作。

第四，深化改革，增强发展内生动力，实施国企改革深化提升行动，提高核心竞争力，提高民企贷款占比，扩大发展融资规模，从而提高经济增长的动力。

第五，扩大高水平对外开放，促进互利共赢。继续缩减外资准入负面清单，全面取消制造业领域外资准入限制措施，放宽电信、医疗等服务业市场准入。鼓励扩大外资投资产业目录。

第六，更好统筹发展和安全，防范化解重点领域风险，优化房地产政策，对房企合理融资需求要一视同仁，促进楼市平稳健康发展，统筹好地方债风险化解，防范新增债务风险。

第七，抓好三农工作，扎实推进乡村全面振兴。

第八，推进城乡融合和区域协调发展。大力优化经济布局，加快农业转移人口市民化，让有意愿的进城农民工在城镇落户，促进大中小城市协调发展。

第九，加强生态文明建设，推进绿色低碳发展。我国在绿色低碳领域已经迈出了重要的一步，处于世界领先水平，通过加强大型风电光伏基地和储能的建设来提高我国低碳经济的发展水平。

第十，切实保障改善民生，加强创新社会治理。预计今年高校毕业生逾1170万人，帮助青年就业和创业，多渠道增加城乡居民收入，扩大中等收入具体的规模，努力促进低收入人群增收。

这十大重点任务也是今年政策发力的十大领域，给资本市场带来更多的机会。政府工作报告提到，增强资本市场内在稳定性，体现出政府对资本市场的支持力度会进一步加大。证监会主席吴清上任以来组织了十几场座谈会，邀请了市场各方人士参加，听取市场的意见，出台了一系列深化资本市场改革的措施。

我也撰文提出了六条建议，对于当前资本市场存在的一些顽疾进行深化改革，从而建设更健康的资本市场，让资本市场成为投资者分享国民经济增长成果、提高居民财产性收入的重要领域。资本市场也是普通投资者参与股权投资的重要场所，通过完善资本市场的法律法规，严厉打击一些财务造假、欺诈发行、清仓式减持等损害投资者利益的行为，使资本市场能够获得长期健康的发展，改变市场落后于经济基本面的走势，从而能更好地为实体经济服务，同时吸引长期资金入市，通过吸引险资、养老金、外资等产品资金入市来提高资本市场内在稳定性，同时通过提高资本市场的可投资性，提高赚钱效应，吸引更多居民储蓄向资本市场转移。

1月22日，国务院常务会议上提出进一步健全完善资本市场基础制度，更加注重投资公司动态平衡，大力提升上市公司质量和投资价值。加大中长期资金入市力度，增强市场内在稳定性；要加强资本市场监管，对违法违规行为零容忍，打造规范透明的市场环境。要采取更加有力有效的措施，着力稳市场稳信心；要增强宏观政策取向一致性，加强政策工具创新和协调配合，巩固和增强经济回升向好态势，促进资本市场平稳健康发展。这与政府工作报告对于资本市场的要求一脉相承，体现了管理层对于资本市场的呵护态度。

当前我国资本市场经历过春节前的加速探底之后，出现了趋势上的反转，一方面是多项政策利好的推动，提振了投资者的信心；另一方面是国家队加大了入市资金量，通过增持各类ETF改变市场下行趋势。虽然大盘已经站上了3000点，但是多空分歧依然较大，港股走势比较疲弱。在夜盘A50指数、中概股指数往往遭到一些资金的打压，出现较大的下跌，所以在救A股的同时还要救港股，包括在海外的中概股等，这样才能与A股市场形成联动，联袂上涨。

美联储降息的趋势是比较确定的，但是降息的时间可能会推迟到下半年。美国希望能够让美元停在高位，防止出现较大下跌，这对人民币汇率产生了一定的压力。现在我国央行每个月不断增持黄金储备起到了稳定人民币汇率的作用，建议进一步加大实物黄金储备，提高人民币的含金量，人民币汇率一旦出现升值趋势，将会吸引更多国际资本配置人民币资产，这无疑是提振全体投资者对于中国资产信心的重要方面。

现在A股和港股的联动比较强，通过增持港股恒生国企指数、恒生科技指数ETF来扭转港股的颓势，与A股形成联袂上涨，这样可以进一步巩固A股的救市成果，彻底形成上升的态势，有效化解市场风险。这也为广大投资者提供了很好的机会，能在2024年打漂亮的翻身仗。