记者 王珍

今年全国“两会”上，“新质生产力”一词被写入《政府工作报告》，引起各界广泛关注。

 “新质生产力”一词最早是中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在2023年9月新时代推动东北全面振兴座谈会上提出的。总书记当时强调“积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能”。

随后，“新质生产力”一词频繁出现在各大重要会议和文件中，短短半年时间就实现了从“提出概念--广泛探讨--形成理论--制定战略--部署任务”的发展秩序与落实路径，从中央到地方迅速形成了推进新质生产力的共识，并确立了发展新质生产力的战略追求与相关重点任务。

中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才对界面新闻表示，从经济学角度看，新质生产力对应的是全要素生产率，代表一种生产力的跃迁。传统经济中，生产要素主要指劳动力、土地和资本，而随着新一轮科技革命和产业变革的孕育兴起，科技创新的作用更加凸显。

“可以说，新质生产力是摆脱传统增长模式、符合高质量发展要求的新型生产力。”他说，“高质量发展就是经济效率进一步提升，产业结构进一步升级，技术水平进一步推进。”

徐洪才指出，新质生产力概念的提出有着鲜明的时代背景和特点。中国经济进入新常态以来，旧的动能正在衰落、衰减，新的动能正在培育、成长。这种新旧动能转换、发展方式的转变必然会带来天翻地覆的变化，对产业结构、消费者、乃至中国经济在国际社会上的地位都会产生深远的影响和变化。

“过去外延扩张型的发展方式已经不可持续，未来要走高质量发展的道路，这就要求经济进一步增长，借力于科技创新。”他认为，科技创新催生新产业、新模式、新动能，因此是新质生产力的核心要素。通过市场化交易，促进科技成果转化和数据资源应用。

政府工作报告提出，大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。在徐洪才看来，与数字经济和智能制造息息相关的产业，是发展新质生产力的重点领域。比如，5G作为万物互联的新一代技术，促进生产效率极大提升，使得传统产业也能焕发转型升级的活力，最典型的案例是大型农机装备应用了相关技术，推动农业跨越式发展。

再比如，数字技术正在渗透进技工贸、产供销等各个环节，让每个人的生活得到了很大改善。目前，数字经济被寄予更高期待，正成为中国经济高质量、可持续发展的重要支撑。此外，随着家用机器人走进千家万户，智能化的家电产品逐步更新换代，极大地提高了人民生活品质。

徐洪才说，相较于2023年，今年我国所面临的外部环境有明显改善，原因之一是全球通胀节奏放缓，此外，部分贸易投资活动逐渐活跃起来，今年全球贸易、投资增速或将由负转正。2023年以来，我国关键核心技术攻关取得新突破，新一代信息技术、高端装备制造等产业快速成长，展望未来，中国经济高质量发展长期向好的大势不可逆转。