界面新闻记者 |
“这款电动自行车是1200瓦，72伏36安，续航能力100多公里。”“这款功率是1200瓦，时速52公里，48伏，续航60多公里。”
“这款功率是400瓦，仪盘表上显示的时速25公里。你来我们店里试骑一下，速度还是可以的，现在‘新国标’不能说得太透明。”
3月15日，界面新闻在雅迪、小牛电动自行车等品牌的多个城市销售店直播间看到，两家公司销售超标电动自行车的现象较为普遍。
超标电动车是指设计最高时速、空车质量、外形尺寸超过国家非机动车产品标准的电动车。
2018年，国家市场监管总局和国家标准化管理委员会联合发布的出《电动自行车安全技术规范》(俗称新国标)规定，电动自行车最高设计车速不超过25公里/时，整车质量不得大于55千克；蓄电池标称电压不得大于48伏；电动机额定连续输出功率应当小于或等于400瓦。
新国标于2019年4月15日起正式实施。公开资料显示，当时国内存量电动自行车中约90%不符合新国标规范，多数城市设置了过渡期，多数城市需在三年内完成换车。从2024年1月1日起，多个地区的超标车过渡期满。过渡期满后，有的地区禁止超标车上路，有的地区则再次延长1-3年。
但在实际销售中，一些电动自行车品牌销售的产品仍然存在高速、高压、高功率等情况，尤其是改装电池，使其安全风险增高。2月26日，北京市消防救援总队通报数据显示，2月以来，北京市共发生电动自行车火灾28起，有26起由电池故障造成。
此外，为了符合新国标，有些企业在销售产品中虚报参数。比如，一辆电动自行车的时速实际最高可达到50千米/时，但是仪表盘上始终只显示25千米/时；有些产品的实际电压是60伏，但是公开销售时标注为“48+v”等。
多位接受界面新闻采访的业内人士认为，超标电动自行车存在的主要原因之一是，市场需求强劲。
“尤其是快递、外卖等行业，需要抢时间、跑得快，所以会尽可能地采用高电压电池或者多装电池。”中国化学与物理电源行业协会原秘书长刘彦龙对界面新闻称。
真锂研究院创始人墨柯也认为，超标电动自行车销售屡禁不止，说明市场对电动自行车的速度、功率等参数有了新的需求，“这种需求和已有的政策之间产生了矛盾”。
刘彦龙认为，为了安全考虑，各地执法部门需要加大监管和处罚力度。“目前各地都有法规，但是没人来执行，导致经销商、生产厂商等私自改装。只有加大处罚力度，才有可能解决超标车问题”。
全国人大代表、赣州澳克泰工具技术有限公司技术顾问邱联昌也曾表示，当前电动自行车违规生产、改装销售，加装改装电池等行为屡见不鲜，根本原因在于源头管控不到位，厂家违规生产、经销商违规改装，急需规范行业管理。
邱联昌建议，在生产制造方面，由工业和信息化部牵头制定产品标准，加强源头治理，严格市场准入，在生产、销售环节予以明确和规范，禁止不合格产品流入市场，确保产品质量和安全。
在墨柯看来，除了加强管理之外，相关政策应根据行业发展作出调整。
他认为，此前国内电动自行车的电池以铅酸电池为主，价格便宜、重量较重、能量密度较低，所以针对电动自行车制定的安全参数相对较小；随着体积更小、能量密度更高的锂电池渗透率的提高，参数可以相应提高。
起点研究院数据显示，2018年国内锂电电动自行车的渗透率为13%，2019年该数据达到了25%。
之后，由于锂电池价格上涨，锂电电动自行车的渗透率出现下跌。2022年，国内锂电版电动两轮车的产量为1151万辆，总体渗透率为19.5%，低于上一年的24.2%。
墨柯还指出，企业对市场的敏感度很高，在政策制定方面，应该更多参考行业巨头的看法与建议。
今年全国两会期间，天能控股集团董事长张天任提出，应对《电动自行车安全技术规范》进行全面修订。
张天任认为，随着时代发展和社会进步，该规范的很多内容与人民日益增长的美好生活需要产生冲突、存在矛盾。这种矛盾导致电动自行车违法违规行为屡禁不止，劣质锂电池充斥市场，篡改时速、功率和电压等。
此外，由于整车质量小于或等于55千克的限制，导致车架越做越薄，从而导致车架强度、承重能力、抗冲击性能变弱，电动自行车使用安全隐患加大等。
张天任建议，对《电动自行车安全技术规范》修订时，要将装配完整的电动自行车整车质量上限由55千克调整至65千克，确保铅电、锂电、钠电等不同技术路线的电池在容量至少达到20安，同时增加对电池安全性的要求，例如电池过充保护、过放保护、短路保护等。
中国是全球最大的两轮电动车生产国和消费国。全球电动车网发布的《营商电动车年度报告》显示，2023年中国两轮电动车保有量达到4.2亿辆。
研究机构EVTank、伊维经济研究院联合中国电池产业研究院共同发布的《中国电动两轮车行业发展白皮书（2023年）》显示，2022年，星恒依然是中国最大的电动两轮车锂电池企业供应商，市场份额接近40%，其次分别为天能、新能安、亿纬锂能和比克。
针对超标车销售问题，界面新闻分别致电雅迪和小牛，截至发稿前没有收到回复。
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