记者 王珍 辛圆

3月27日，中国（海南）改革发展研究院院长迟福林在博鳌亚洲论坛间隙接受界面新闻采访时表示，《民营经济促进法》要进一步明确对民营资本的保护，尤其是明确“民营资本”的法律地位，争取在保护民营资本和民营企业财产权上实现突破。

他表示，无论是从理论层面和实践层面看，国有资本和民营资本都是社会主义市场经济的重要力量，这一点需要在立法中得到充分体现。此外，还要明确界定并保护民营企业家的人身权、财产权、创新收益权和经营自主权等合法权益。

“《民营经济促进法》既要反映企业发展的时代需求，也要同高水平社会主义市场经济建设、高水平开放进程相适应。促进民营经济发展是促进高质量发展的重要保障，民营企业是稳定社会就业的主体力量，需要通过立法形成良好预期、厚植发展之基。”迟福林说。

今年的《政府工作报告》提到，全面落实促进民营经济发展壮大的意见及配套举措，进一步解决市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面存在的突出问题。

迟福林表示，保障民营企业平等参与市场竞争，必须从法律层面规范政府的行为。

首先要充分反映市场经济法治原则。“《民营经济促进法》要充分体现中央经济工作会议提出的‘把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估’，加强对滥用行政权力损害民营企业合法权益行为的约束和规范。”他说。

其次是推进市场监管法治化。“《民营经济促进法》要突出市场监管法治化的内容，体现加强监管标准化、规范化建设，提高监管公平性、规范性、简约性，杜绝选择性执法和让企业‘自证清白’式监管，实现监管‘法无授权不可为’。” 迟福林说。

第三，要从法律层面形成民营企业家参与政策制定的制度安排，这有利于精准定策、精准施策，提升民营企业的获得感。《民营经济促进法》要在民营企业家参与政策制定的程序规范上有新突破，尤其是要突出营商环境建设的第三方评估机制建设，形成促进民营经济发展的社会合力。