界面新闻记者 | 陈升龙

界面新闻编辑 | 刘海川

由于劳方和资方的谈判在最后一刻决裂，首尔公交工会从2024年3月28日凌晨4点开始大罢工。到了下午3:30左右，谈判达成妥协，劳资双方就涨薪4.48%外加节日补贴65万韩元（约合人民币3500元）达成协议。将近12个小时之后，工会撤回罢工，全体公交路线将恢复正常。

首尔大都市圈拥有近1000万人口。罢工导致97.6%的公交车停运，仅剩12条线路正常运行。当天早上，首尔当地下着雨，多数通勤者在高峰时段上班迟到，学生们则需提前15分钟出门步行到学校。在有3条地铁线交汇的往十里站，人流尤其拥挤，部分乘客推搡、叫嚷。事先不知情的上班族只能紧急寻求共享单车等其他方案。

首尔的公交系统由私营公司管理和运营，市政府提供大量财政补贴和监管，以确保公共服务的可及性。首尔公交工会在65个公司拥有18133名成员，此次参与罢工的是其中61个公司。

当天上午，市长吴世勋呼吁双方迅速达成方案：“城市公交车相当于市民们的腿，他们的生计和日常生活在很大程度上都要依赖公交。”交通规划局负责人则在声明中表示，将竭尽全力，尽快促成工会和公司管理层顺利达成协议。

为减少大罢工带来的不便，市政府启动了紧急对策，包括增加早晚高峰时段的地铁发车频次，将末班车运营时间从凌晨1点延长到凌晨2点。另外，市内25个自治区还提供480辆地铁站免费接驳车。

自2023年12月下旬以来，首尔公交工会开始要求提高工资、修改工资制度、废除对合同工的补偿歧视。工会表示，负责监督公交公司管理层的市政府完全没有接受他们的要求。工会还指出，过去5年仁川公交车司机每年工资平均上涨5.54%，但首尔同行的增幅仅为2.98%。双方在过去3个月里进行了7轮谈判，但分歧并没有缩小。

3月26日，工会以88.5%的赞成率提前通过了此次罢工决议案。在27日下午3点持续到次日凌晨的谈判中，工会坚持认为，在仁川和京畿地区人力流失加剧的背景下，为了防止首尔出现类似情况，应该将时薪上调12.7%。但是资方却认为，与最近5年物价上涨率相比，这是十分过分的要求，遂提出了上涨6.1%的折中方案，但最终未能通过。

在最新一轮涨薪之前，首尔公交司机的平均年工资为3715万韩元（约合人民币20万元），外加88万韩元（约合人民币4717元）的补贴，两项之和比全韩同业高4%。另一方面，最近全球食品原材料价格的下降趋势并未及时体现在其国内物价上。公开数据显示，韩国2月消费者物价指数同比上涨3.1%，其中农产品价格上涨20.9%。

行业集会、罢工现象在韩国并不罕见。2012年11月22日，韩国国会通过了将出租车列入“大众交通工具”的修正案，出租车从业者可享受财政补贴，但此举受到公交工会的强烈反对并实行罢工。由于政府介入，公交车重新正常运营，罢工仅持续20分钟就结束了。

此后，首尔、京畿道、釜山等大城市的公交工会多次因为福利待遇问题威胁罢工，但劳资双方在谈判的最后一刻达成协议，罢工均未实施。

而影响更为广泛的政府和医生对峙僵局则已持续了一个多月。19所大学医学院的教授宣布在3月25日离岗，原本态度强硬的尹锡悦政府在26日表示，希望各方体谅政府扩招的难处和社会需求，政府将着手制定妥善方案，尽可能降低各方担忧。

韩媒认为，尹锡悦的姿态有所软化，部分原因在于他担心罢工影响到4月10日的国会选举。就在首尔公交工会罢工的同一天，韩国各政党展开拉票活动。目前在野党共同民主党占最多席位，尹锡悦所属的国民力量党则争取成为第一大党，但最新民调显示前者的支持率更高。