界面新闻记者 | 翟瑞民

界面新闻编辑 | 刘海川

2024年4月8日晚，中央纪委国家监委网站发布二十届中央第三轮巡视对象名单，共有34家单位党委（党组）被纳入本轮常规巡视范围，经济和金融领域成巡视重点。

其中，二十届中央第三轮巡视将对22家国家部门和管理机构展开巡视，包括：国家发改委、财政部、自然资源部、住房和城乡建设部、农业农村部、商务部、中国人民银行、审计署、海关总署、国家税务总局、国家市场监督管理总局、国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会、国家统计局、国家知识产权局、国家粮食和物资储备局、国家能源局、国家林业和草原局、国家外汇管理局、中华全国供销合作总社、全国社会保障基金理事会、中国地质调查局。

另外12家单位主要是上海证券交易所、深圳证券交易所，以及中国进出口银行、中国工商银行股份有限公司、中国农业银行股份有限公司、中国银行股份有限公司、中国建设银行股份有限公司、交通银行股份有限公司、中国中信集团有限公司、中国人寿保险（集团）公司、中国太平保险集团有限责任公司、中国出口信用保险公司。

中央纪委国家监委网站介绍，4月8日，中共中央政治局常委、中央巡视工作领导小组组长李希出席全国巡视工作会议暨二十届中央第三轮巡视动员部署会并讲话。李希强调，本轮巡视是新修订巡视工作条例颁布后的第一次巡视，要加强组织领导，严格工作要求，有力有效推进。

2024年2月，中共中央印发了修订后的《中国共产党巡视工作条例》。其中提出，党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度，设立巡视机构，在一届任期内，对所管理的地方、部门、企事业单位党组织实现巡视全覆盖。巡视进驻、反馈、整改等情况，应当以适当方式公开，接受党员、干部和人民群众监督。

李希表示，要准确把握巡视经济工作部门和金融单位的重点，深入了解被巡视党组织履行职能责任、推动高质量发展，防范化解重大风险，统筹推进深层次改革和高水平开放等情况，全面掌握纵深推进全面从严治党，领导班子、干部人才队伍和基层党组织建设，以及巡视、审计等监督发现问题整改等情况，着力查找政治偏差，推动解决突出问题，为高质量发展提供有力保障。

“二十届中央第三轮巡视名单显示我国高度重视对经济和金融领域腐败问题的治理。”北京师范大学法学院副教授、博士生导师商浩文对界面新闻表示。

商浩文指出，本轮巡视是基于经济和金融在整个社会生活中的重要作用，也结合当前的经济形势，通过巡视来精准发现经济金融部门存在的一些问题，找准制约经济和金融发展的深层次性问题，以做到有的放矢，为完善相关的制度和机制提供参考，也可以化解经济和金融领域的风险，把中央的决策部署贯彻落实到位。

金融领域近几年来一直是反腐败工作重点。中国经济周刊曾统计，2023年截至12月7日，中央纪委国家监委网站至少已披露96名金融系统干部被查。今年以来，单是2024年3月金融系统至少又有7人被查，4人被处分。

2月2日，最高人民检察院检察委员会副部级专职委员、第三检察厅厅长史卫忠在“最高检厅长网络访谈”中分析指出，在近年来提起公诉的国企人员职务犯罪案件中，金融领域人数较多。党的十八大、十九大以来不收敛不收手的情况仍普遍存在，犯罪手段日趋专业和隐蔽，运用金融工具和交易规则实施的新型隐性腐败犯罪数量日益增多。

此前在2024年1月召开的二十届中央纪委三次全会提出，今年要强化高压态势，继续紧盯重点问题、重点领域、重点对象、新型腐败和隐性腐败，把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重，深化整治金融等领域腐败问题。

商浩文对界面新闻介绍，金融腐败的特点首先是涉案金额较多，这一领域通常资本雄厚，被查处的腐败案件金额也就比较高，比如赖小民受贿接近18亿元。其次，金融腐败窝案、串案多发，这也跟金融本身的关联性有关，通常都是业务繁杂，单靠个人进行腐败会比较困难，所以查出来的案件容易呈现群体性特征。

此外，金融腐败外溢性也比较强，由于金融行业是国民经济的血脉，对于其他领域有很强的辐射效果，如果金融发生腐败，就会外溢至相关领域，带来不利影响。

“金融腐败涉及领域比较宽泛，相关环节都有可能产生腐败行为，而且，金融业务涉及多环节有可能出现监管力量不到位的情况，导致监管成本加大。”商浩文说，当前一些金融衍生品、金融控股、金融创新等新形式不断出现，金融行业之间交流也日益增多，领域内细分行业关系比较密切，这时候金融腐败会呈现跨行业、跨领域的特点，单靠任何一个单独部门查处都比较困难。

他表示，近几年，国家也在持续推进金融监管改革，比如成立国家金融监管总局，也是进一步从体制机制上便于加强金融领域的监管。

值得注意的是，商浩文指出，在金融创新、金融技术发展很快的情况下，金融腐败的形式也开始多种多样，会对现有的监管模式、监管思路等带来挑战。这时，如果还是停留在传统的监管模式和思路下，就会很难发现隐藏的腐败行为，对案件查处带来困难。

4月3日，中央纪委国家监委网站发文介绍，近期，多家中央金融机构召开党风廉政建设工作会议，对纵深推进正风肃纪反腐，下大气力铲除金融腐败滋生的土壤和条件作出部署。其中，以有力政治监督护航银行高质量发展成为今年各派驻中央金融机构纪检监察组党风廉政建设和反腐败工作的重中之重。

就在第三轮巡视名单发布前，中央金融委员会办公室、中央金融工作委员会4月8日在学习时报发文指出，金融腐败屡禁不止，作风建设问题突出，管党治党严的氛围还没有真正形成。要坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，强化金融反腐败高压态势，依规依纪依法严肃查处滥用职权、失职渎职以及政商“旋转门”“逃逸式辞职”等突出问题。坚持受贿行贿一起查，严查金融风险背后的腐败问题，一体推进责任追究和追赃挽损，铲除腐败滋生的土壤和条件。