记者 | 安晶
编辑|刘海川
自2022年上任来不断被在野党掣肘,韩国总统尹锡悦没能实现逆风翻盘。
2024年4月11日,韩国第22届国会议员选举结果出炉,执政党国民力量党大败,在野党共同民主党继续保持国会第一大党地位还与其卫星政党扩大了在国会中的领先。
尹锡悦也成为1987年以来,第一位在整个5年总统任期都将面临“朝小野大”格局的韩国总统。对尹锡悦而言,最大幸运在于共同民主党及其盟友没能拿下200席,也就是国会三分之二席位。他得以避开遭弹劾下台的结局。
但除了共同民主党阵营扩大席位,前法务部长官曹国领导的祖国革新党在此次选举后成为国会反对尹锡悦的新力量,尹锡悦想在未来3年推行新政难上加难。
周四上午,选举结果全部出炉后,韩国国务总理韩德洙、总统秘书室室长李官燮、政策室室长成太胤等总统室幕僚以及国民力量党紧急对策委员会委员长(临时领导人)韩东勋集体请辞。
韩东勋在请辞讲话中代表国民力量党向韩国国民道歉,表示自己接受民意,将进行深刻反省。
韩国国会为一院制,本次选举于周三举行,各政党争夺国会的300个席位。其中254个席位为选区席位,46个为比例代表席位。韩国选民对本次选举展现了超高热情,投票率达到67.0%,创下自1992年国会议员选举以来的最高纪录。
韩国中央选举管理委员会周四公布的结果显示,共同民主党及其卫星政党共拿下175席,比上一届国会增加19席。这175席中,共同民主党占161席,其卫星政党民主统合党占14席。
执政党国民力量党及其卫星政党拿下108席,比上一届国会减少9席。国民力量党拿下的席位数甚至没有达到100,仅获得90席。选举投票前,国民力量党设定的目标是100席。
选民通过选票就物价上涨、通胀持续、医保改革引发的就医困难惩罚了执政党。但与此同时,韩国选民也没有赋予在野党压倒性的权力,而是让在野党保持对执政党的制衡。
投票结束后的出口民调显示,反对尹锡悦的在野党席位数将达到200席,对尹锡悦起到绝对压制作用。而实际统计结果显示,包括共同民主党在内反对派政党拿下的席位总数约为190席,没有达到200席的关键点。
如果拿下200席,对尹锡悦不满的在野党联盟将有能力弹劾总统、否决总统否决权、修改宪法并让尹锡悦的所有内政外交政策陷入停滞。在野党还能重启对尹锡悦之妻金建希的调查。此前韩国国会通过法案,要求对金建希涉嫌操纵股价展开调查,法案遭尹锡悦否决。
金建希收受他人赠送的300万韩元迪奥包、被指操纵股价一度让尹锡悦的支持率跌至30%以下。为了不让国民力量党在国会选举前受影响,金建希从去年12月中旬后就再未在公共场合现身。但韩国媒体报道,金建希于5日在首尔龙山区一处投票站参加了国会选举提前投票。
虽然没有拿下200席,但在野党拿下的席位数已经占国会席位数的五分之三。达到了五分之三门槛,在野党可以加快法案讨论、叫停“冗长议事”程序。
与美国国会一样,韩国国会也使用“冗长议事”程序,议员可以发表冗长演讲以拖延对法案的投票。2016年,共同民主党议员曾连续发表10个小时的演讲,以阻挠国会讨论反恐法案。
本轮选举后,韩国国会中还出现了反对尹锡悦的新力量。前法务部长官曹国领导的祖国革新党在国会选举前才成立,此次一举拿下12席,成为国会第三大政党。
祖国革新党的宣传口号就是终结尹锡悦政府和尹锡悦政府代表的“检察官暴政”。在今后的国会议事中,祖国革新党将成为重要的第三方力量,尹锡悦想推进改革将更为困难。
尹锡悦原计划在教育、退休金、医疗、税收和住房领域进行改革。但自上台以来,他的改革方案几乎全部遭在野党驳回。韩国媒体统计,截至今年1月,提交到国会的法案中只有29.2%得以通过。文在寅任总统时,法案通过率为61.4%。
而为了否决在野党通过的法案,尹锡悦先后动用了9次总统否决权,成为动用否决权次数最多的韩国总统。这种情况今后还会继续增多。
但在外交政策上,本轮国会选举结果不会影响尹锡悦继续推进亲日亲美路线。中国社会科学院大学政府管理学院教授朴光海此前接受界面新闻采访时指出,维持“朝小野大”、在野党没有拿下200席的格局意味着尹锡悦政府实现了政权稳定的目标,之后将继续推动现行的外交政策。
美国媒体还预计,由于在国内推行新政受限,尹锡悦今后可能会在外交上发力,进一步加强与美国的合作并改善与日本的关系。
评论