界面新闻记者 | 刘婷

界面新闻编辑 | 刘海川

争议声中，日本重启核电站的步伐进一步加快。

2024年4月15日，运营商东京电力公司宣布，柏崎-刈羽核电站7号反应堆已开始装填燃料。该公司同时透露，当天早些时候，重启决定已得到日本原子能规制委员会的批准。

2011年3月，日本大地震和福岛核泄漏事故后，该国所有核电站被关闭。2017年，柏崎-刈羽核电站7号机组通过了日本核监管机构的安全检查，但后续被发现一系列安全缺陷，于2021年4月被禁止运营。2023年12月，核电站被验收合格，禁令解除。

虽然日本原子能规制委员会已批准重启，但是核电站所在的地方政府并未开绿灯。在日本，重启核电站，除了需要中央政府首肯，还需当地政府批准。柏崎-刈羽核电站位于日本海沿岸的新泻县，横跨柏崎和刈羽这两个城镇。

虽然柏崎和刈羽的地方长官同意重启，但是更上一级的新泻县负责人尚未表态。实际上，新泻县知事花角英世（Hideyo Hanazumi）一直对重启核电站持谨慎态度，他指出在疏散居民方面仍有挑战，并呼吁各方就保障方案进行公开讨论。尤其是2024年1月1日，新泻县附近的能登半岛连续发生多次地震，最强达7.6级，导致柏崎-刈羽核电站2号、3号、6号和7号机组反应堆建筑物顶层燃料池水溢出，这尤其令花角英世担忧。

日本政府近期多次寻求花角英世的同意。据日媒早前报道，3月14日，日本经济产业大臣斋藤健向花角英世表达了允许重启的请求。3月21日，斋藤健派一名官员与花角英世再次会面商谈。截至发稿，花角英世并未公开表态。

在地方政府未表态的情况下，东京电力就开始装填燃料、准备重启，这在日媒共同社看来，是相当罕见的举动。据该机构的说法，自福岛核泄漏事故以来，迄今重启的其他所有12座反应堆在装填燃料之前，均已获得当地同意。

在2023年底，柏崎-刈羽核电站7号机组获得监管机构重启批准时，日本《产经新闻》旗下英文媒体Japan Forward就为东京电力算过一笔账：重启7号反应堆，可使该公司少亏损约1200亿日元（约8亿美元）。

另据《世界核能新闻网》的说法，重启柏崎-刈羽核电站6号和7号反应堆，将为东京电力每年增加约1000亿日元（7.06亿美元）的收入。

自福岛核事故以来，日本所有核电站关闭，再加上巨额赔偿，运营商东京电力多年来持续亏损。不过，预计2023财年可以重回盈利状态，但这有一个前提——重启柏崎-刈羽核电站7号机组。另外，福岛核电站处理核污水的成本也是一个沉重负担，东京电力一直渴望重启最大核电站，以减轻财务压力。

占地约405公顷的柏崎-刈羽核电站是日本乃至全球最大的核电站，7个反应堆的最大发电总量可以达到8212兆瓦。其中，7号机组主要负责为首都东京都市区及其周边地区供电，发电能力在1315兆瓦左右。

除了运营公司的积极推动，日本政府也在重新押宝核能。在俄乌冲突导致能源成本上升，以及国内脱碳目标的压力下，2022年，岸田文雄政府政策大转弯，推翻了早先的逐步淘汰核电计划，寻求最大限度利用核能。

上周，岸田文雄访问美国，也争取到了拜登政府的支持。两国联合声明写道：美国支持日本重启国内核电工业的举措，并对日本重启核反应堆以实现2030年脱碳目标的计划表示赞赏。

不过，柏崎-刈羽核电站正式发电的日期仍不确定。除了新泻县的批准悬而未决，燃料装填工作也需要时间。据共同社，在工作人员全天候工作的情况下，也需要约2周的时间，才能将872个燃料组件装入反应堆压力容器中。而在装载完成的一个月内，东京电力公司还需要测试控制棒和应急堆芯冷却系统等功能，以确认安全性。

4月15日，在正式装填燃料的当天，约60名日本民众聚集表达抗议。新泻县阿贺野市的51岁农民Ayako Oga对共同社说，在仍有人承受福岛核事故后果的情况下，（重启核电站）令她“完全不能信服”。