记者 辛圆

国家发展和改革委研究室主任金贤东周三在国务院新闻发布会上表示，对于产能问题，要从经济规律出发，客观、辩证看待。在市场经济条件下，供需平衡是相对的、不平衡是普遍的，适度的产大于需，有利于市场竞争和优胜劣汰。

国家统计局最新数据显示，2024年一季度，全国规模以上工业产能利用率为73.6%，比上年同期下降0.7个百分点，比上季度下降2.3个百分点，创2020年二季度以来新低。

金贤东说，产能利用率是反映短期内产需关系的一个指标，其高低受到需求、盈利水平等因素的影响。近几年来，产能利用率的季度波动比较大，一季度相对低一些，四季度相对高一些。发改委初步分析认为，今后几个季度产能利用率有望逐步回升。

他还表示，在经济全球化的背景下，不同国家在各自强项产业的产能大一些，在其他产业的产能小一些，这是由各国的比较优势决定的。

“有些方面把产能问题与国际贸易挂钩，认为出口商品多了就是产能过剩了，这是站不住脚的。中国每年大量进口芯片、飞机、大豆、原油等商品，那么这些商品的出口国难道都产能过剩了吗？”他说。

金贤东特别指出，据国际能源署测算，2030年全球新能源汽车需求量将是2023年全球销量的3倍多。在推进绿色低碳转型发展的过程中，电动汽车等新能源领域蕴藏着海量市场需求，这是各国发展的共同机遇。中国新能源产业持续发展、持续提供优质产能，不仅满足自身高质量发展需要，也对全球应对气候变化和绿色低碳转型作出重要贡献。

除了回应产能问题，发改委在当天的发布会上还介绍了稳增长的相关政策安排。发改委副主任刘苏社表示，截至目前，中央预算内投资计划已下达超过2000亿元，占全年比重超过30%。发改委将进一步加快计划下达、同时认真抓好项目建设和监管，持续提高中央预算内资金使用效益。

在增发国债方面，刘苏社表示，2月，发改委完成了去年全部三批共1万亿元增发国债项目清单下达工作，增发国债资金已经落实到约1.5万个具体项目。周四发改委将组织召开全国2023年增发国债项目实施推进电视电话会议，通报项目进展和督导情况，对发现的问题及时纠偏整改，进一步压实地方主体责任，推动所有增发国债项目于6月底前开工建设。