2024年4月，安徽省第一生态环境保护督察组督察铜陵市发现，郊区和义安区部分生产矿山、废弃矿山生态环境保护与污染防治不到位，生态破坏和环境污染问题突出。

基本情况

铜陵市矿产资源储量丰富，类型多样，辖区共有各类非煤矿山80余座。督察组随机抽查了郊区和义安区20座生产矿山和废弃矿山，发现生态环境问题突出。

存在的主要问题

（一）生产矿山生态环境保护要求落实不到位

《安徽省矿山地质环境保护条例》规定，“开采矿产资源，应当遵守有关环境保护和矿山安全的法律、法规，按照国家有关规定处置开采活动中产生的废水、废气、废渣、废石和尾矿等废弃物”。督察发现，铜陵新桥叶湖铁矿酸性淋溶废水未按要求收集处理，部分流入周边水沟，形成了一条黄色污染带；大量剥离的土方、石块随意露天堆放，矿区道路积尘严重，晴天车过尘扬，雨天泥泞不堪。铜陵海螺新型建材有限公司石灰石矿矿区地面冲洗泥浆废水未收集处理，部分流入周边土坑和林地，形成多条灰白色污染带，破坏周边自然环境。

自然资源部《矿山地质环境保护规定》要求，矿山地质环境保护与治理恢复工程应与矿产资源开采活动同步进行。督察发现，冠华黄金科技股份有限公司董店分公司矿山生态修复落实不到位，部分已修复的边坡出现垮塌，水土流失严重。铜陵董冲矿业有限责任公司未按要求对矿区北中部边坡进行复垦复绿，矿区东部已修复的边坡植被基本枯死，已修复的宕口被用作弃土场，压覆破坏近6亩植被。铜陵茅迪矿业有限公司石灰石矿未按要求及时进行修复，对顶部边坡开展清理时，施工简单粗暴，用挖掘机将碎石、泥土顺坡推下，造成扬尘污染，且存在安全隐患。铜陵一品矿业有限责任公司部分开采面发生崩塌，边坡积存大量碎石，未及时进行清理修复。

（二）废弃矿山生态修复项目后期管护不力

督察发现，郊区和义安区对已生态修复的矿山疏于后期管护，水土流失等问题突出。铜陵荷花形铁矿一号坑已修复的边坡部分出现垮塌，水土流失严重，现场“伤痕”累累。铜陵市监狱石料厂、大通大院石料厂部分区域大面积覆土裸露。董店福利石料加工厂部分喷播区域的植被大面积死亡、水土流失严重。牛山矿山科技有限公司将矿石清洗产生的泥沙等工业固体废物倾倒至周边已生态修复的废弃矿坑中，压覆破坏已修复区域60余亩。

2023年7月，铜陵市自然资源部门组织开展了全市矿山生态修复项目管护情况专项核查，郊区和义安区共核查了20个项目，上报问题为“零报告”，专项核查工作不严不实。

（三）采坑的利用和修复监管缺失

近年来，郊区、义安区自然资源和生态环境部门在采坑填埋处置一般工业固体废物方面日常监管不力，部分采坑填埋固体废物后问题多发频发。督察发现，自2012年起，郊区大通镇大铜官山周边5个废弃矿坑被违规用作尾矿填埋场，填埋尾矿约2.5万吨，部分矿坑内酸性淋溶水直排外环境，在山脚路边形成橙红色污染带，采样监测显示：砷、锌、铜、铬浓度分别超地表水环境质量Ⅴ类标准116倍、27.1倍、4.98倍、1倍。2023年木排冲废弃矿坑生态修复暨一般工业固体废弃物处置场项目封场后，后期生态修复管护措施不到位，修复现场大面积覆土裸露，水土流失严重，部分区域已成为“不毛之地”。

原因分析

铜陵市郊区、义安区对矿山生态环境保护和修复的重要性认识不足，工作推进不力，自然资源部门履行监管责任不到位，部分矿山企业未落实矿山生态修复管护和污染防治主体责任，生态环境部门履行统一监管职责尚有不足。

督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。