■ 文 | 晨曦

继央视经济工作会议提出，要坚持“房子是用来住的，不是用来炒的之后”的定位之后，2月13日，中国基金业协会在其微信公众号发布了《证券期货经营机构私募资产管理计划备案管理规范第4号——私募资产管理计划投资 房地产开发企业、项目》，文件明确表示如果私募资产管理计划投资于房地产价格上涨较快的热点城市普通住宅地产项目，暂不予备案。

具体来看包括但不限于以下形式：

(一)委托贷款;

(二)嵌套投资信托计划及其他金融产品;

(三)受让信托受益权及其他资产收(受)益权;

(四)以名股实债的方式受让房地产开发企业股权;

(五)中国证券投资基金业协会根据审慎监管原则认定的其他债权投资方式。

此外，文件中还明确表示，私募资产管理计划不得通过银行委托贷款、信托计划、受让资产收(受)益权等方式向房地产开发企业提供融资，用于支付土地出让价款或补充流动资金;不得直接或间接为各类机构发放首付贷等违法违规行为提供便利。

以上文件主要针对房地产价格上涨过快的热点城市，那又有谁入列了呢?中国基金业协会在文件中指出目前包括北京、上海、广州、深圳、厦门、合肥、南京、苏州、无锡、杭州、天津、福州、武汉、郑州、济南、成都等16个城市。

值得一提的是，为了对私募资产管理计划投资热点城市普通住宅地产项目、向房地产开发企业提供融资用于支付土地出让价款或补充流动资金等行为进行规范，由中国证券投资基金业协会(以下简称协会)研究制定了《证券期货经营机构私募资产管理计划备案管理规范第4号-私募资产管理计划投资房地产开发企业、项目》(以下简称《备案管理规范第4号》)，也从2017年2月13日发布实施。

文件中重点提到要坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”这一定位，将规范重点聚焦在直接或间接投资于房地产价格上涨过快热点城市普通住宅地产项目的产品，明确协会暂不予备案此类产品;

同时，禁止私募产品向房地产开发企业提供融资用于支付土地出让价款、提供无明确用途的流动资金贷款，以及直接或间接为各类机构发放首付贷等违法违规行为提供便利，在监管口径方面与其他监管机构保持一致。

以上文件内容均为旨在贯彻落实党中央、国务院关于房地产调控工作的指示精神，推动房地产回归其居住属性，严格规范私募资产管理业务投资房地产行为，也有利于进一步抑制热点城市房地产泡沫，促进市场健康平稳发展。

与此同时，一位接近中国基金业协会的知情人士表示：文件主要是为了推动房地产回归住宅居住属性，限制炒房;以及推动房地产的直接融资、股权融资，减少间接融资、债权融资。而知名房地产专家薛建雄也认为，此次调控可谓全方位，重点在于避免系统性金融风险。

事实上，自去年8月份开始，中央开始对于房企融资渠道进行收紧，而在融资渠道不断被封堵的情况下，全国房企融资规模呈现出下滑的趋势，据相关数据统计，今年1月份，全国房企融资规模同比下滑92%，房企正面临剧增的财务成本。今年下半年可能遭遇流动性危机，而中小型房企将首当其冲。届时，房企将会加速降价推盘。

而对于房地产公司而言，业内人士表示：大型地产公司的贷款获取来源渠道相对更多，获得银行贷款更为容易，但对小型地产公司，因为对私募资管计划更为依赖，因此，停止为相关的私募资管计划备案之后，小型地产公司受到的冲击较大。