界面新闻记者 | 陈升龙

界面新闻编辑 | 刘海川

随着美国南部非法越境问题持续，移民相关议题仍然是总统大选前两党拉锯的焦点。

特朗普及其阵营、共和党保守派指责当前的移民危机是拜登政府一手造成的。早在特朗普主政期间，他就迫切希望将公民身份问题纳入人口普查，以限制那些倾向于接纳移民的州获得更大的选举影响力，但一系列尝试均宣告失败。

共和党人于当地时间2024年5月9日在国会众议院通过了《平等代表法》议案（编号HR7109）。该议案要求联邦人口普查局在2030年以及之后的人口普查中获取受访者公民信息，并由商务部公布各州公民和非公民人数。

美联社等美国媒体评论称，通过在普查表中加入公民身份信息，共和党试图将非公民排除在用于确定国会席位的人口统计之外。共和党阵营则抨击投下反对票的民主党人为激进的极左翼。

可能受到新调查方式影响的州既包括纽约州和加利福尼亚州等蓝色势力范围，也包括得克萨斯州和佛罗里达州等传统红色阵营。

目前美国的移民人数超过4500万，占总人口的13.6%。这些移民中约53%有投票权。皮尤研究中心的数据预计，作为最大的移民群体，今年符合投票条件的拉美裔选民比例将创历史新高，其中四分之一居住在加利福尼亚州。

该议案目前正等待参议院审读，随后再进行参议院内部投票，最终才能让拜登签署成为法律。

美国宪法规定，美国每10年进行一次人口普查，只有合法公民才能参与联邦和地方选举，即使获得永久居民身份的移民也不能直接参与选举过程。美国媒体据此认为，此次共和党的提案属于多此一举，因此最终大概率会被参议院否决。

尽管如此，这项提议引起了选举专家、民权团体和民主党议员的警觉，他们认为这是特朗普影响力的回归，也将影响人口普查的走向，而人口普查往往在政治权力和联邦资金的分配中起着决定性作用。

众议院投票结果公布后，前特朗普白宫团队核心成员斯蒂芬·米勒在社交媒体平台X上连发数条推文指责民主党人试图“让非法移民在国会和选举团中拥有代表权”。随后顶级富豪马斯克转发其推文，并评论道，考虑到民主党纵容大量非法移民涌入，2024年可能是最后一次实际由美国公民决定的选举。

马斯克本身是南非移民。他在移民美国之前就读于加拿大安大略省金斯敦的女王大学，后来转学到美国宾夕法尼亚大学，并于1997年获得物理学和经济学学士学位。

今年2月，在呼应儿子呼吁收紧移民政策的帖子时，梅耶·马斯克回忆了自己和三名子女拿到美国国籍时遭遇的种种艰辛。为了证明符合条件，马斯克一家的申请流程足足耗费了12年。她不理解为何如今的移民能轻易享受公民税收所贡献的社会福利。

尽管在2020年投票给了拜登，马斯克多次公开批评后者的移民政策，特别是在美墨边境问题上。他的基本立场是不反对移民，但反对大量涌入。

截至去年12月，在美墨边境等待进入的移民激增至创纪录的30.2万人。最新的数据也显示，在拜登执政期间，超630万人在非法越境进入美国时被拘留。

尽管如此，诺贝尔奖获得者保罗·克鲁格曼引用圣路易斯联储的统计表示，移民群体对美国经济的强劲反弹贡献巨大，增加了劳动力供应，同时也有利于控制通货膨胀。

2024年1月，美国建筑商和承包商协会（Associated Builders and Contractors）发布报告称，美国建筑业目前正面临50万的劳动力缺口。这种重体力而高风险的岗位急需移民群体来填补。

克鲁格曼认为，移民议题之所以成为选举焦点，是因为共和党人发现在经济上打不过拜登，只好集中火力攻击他的软肋：对西南部移民管控不力。

彭博社在2月的一项民调显示，六成摇摆州的受访选民认为拜登应为边境移民激增负责。而随着11月5日大选投票日临近，拜登开始采取更强硬的管控措施。

就在众议院投票通过前述议案的同一天，拜登政府推出了一项新规定，旨在阻止对国家安全构成威胁的人滞留美国。这项新规已于5月13日在《联邦公报》上公布，公众可以在30天内向国土安全部反馈意见，经修改之后正式生效。

国土安全部的新规要求在最初庇护筛选阶段对移民进行评估，以确定他们是否应该被禁止庇护并迅速被驱逐出境。

但共和党等反对阵营指出，新措施仅针对那些在母国被判犯有严重罪行的人士，以及恐怖分子，力度太弱，适用范围过于局限。