邯郸市永年区通过实施扩围增效、一门受理、“物质+服务”等改革举措，着力构建多层次的社会保障体系，为困难群众解决了一批“救急难”问题，最大限度地保障了困难群众基本生活。河北省2024年社会救助工作现场会在邯郸市永年区召开，全省民政系统参会人员实地观摩了永年区“一门受理、协同办理”示范窗口和“物质+服务”典型做法。

扩围增效工作法，让社会救助体系更完善、覆盖更广泛。坚持将社会救助扩围增效工程作为惠民生、暖民心的重点民生工程，健全完善各项机制，做到“应保尽保、应救尽救”。“五项措施”抓扩围。围绕将全区符合条件的低保边缘家庭纳入保障范围这一目标，采取层层部署、制定方案、宣传培训、实地抽查、精准认定“五项措施”，完成全区低保边缘家庭11749人的认定录入，给予相应的基本生活救助和专项救助，社会救助覆盖范围更加广泛。“四项机制”助增效。紧盯社会救助工程常态化、长效化，健全完善调度推进、排名通报、落后表态、督导检查“四项保障机制”，逐年加大民生经费投入，有效保障城乡困难群体社会救助的质量和效果，社会救助体系更加完善。“两个强化”保精准。将低保边缘家庭中重病、重残人员单独纳入低保保障范围，强化分类救助，精准帮扶困难，切实保障群众基本生活。充分发挥村（居）委会、驻村干部等作用，强化主动发现，用“铁脚板+大数据”方式，做好数据比对预警，及时跟进排查，做到早发现、早介入、早救助。

一门受理协同办，让社会救助办理更便捷、共享更直接。按照“政府领导、民政牵头、部门配合、社会参与”原则，建立社会救助“一门受理、协同办理”工作机制，实现困难群众“求助有门、受助及时”。窗口覆盖“全”。依托永年区17个乡镇行政综合服务中心，建立社会救助统一受理服务窗口，通过各项制度和救助资源的衔接配合，让群众“一站受理、快捷办理”。制度建设“齐”。充分利用村（居）委会、包村工作组、驻村干部、社区网格员等资源，协助开展救助对象家庭经济状况核实调查、公示、监督等工作，对陷入生活困境的困难群众做到早发现、早救助，对申请救助对象的家庭情况及时进行入户调查、核实上报。工作措施“新”。依托乡镇社会救助服务“一门受理”平台，上联民政、人社、教体、住建、应急、医保、残联等部门，下接困难群众，利用“前台一门受理、后台转办分办”管理机制，全程开展帮办代办，在规定时间内对群众申请事项进行调查、核实、回复，让困难群众在家门口就能享受到便民、快捷、高效的社会救助服务。

“物质+服务”新模式，让社会救助对象更精准、服务更暖心。扎实推进社会救助方式“物质+服务”改革，着力满足困难群众多样化、多层次生活需求。坚持“政府主导+市场参与”。以落实委托照料照护服务为重点，委托第三方服务机构为全区447名分散供养特困人员、低保对象中失能半失能老年人实行全覆盖生活照护上门服务。坚持“政策衔接+资金衔接”。统筹推进“物质＋服务”救助新模式，对224户符合条件的经济困难老年人开展“智能化家庭养老床位建设”，为其安装多功能护理床、移动床边扶手、烟雾报警器、防撞条、紧急呼叫器、靠背器、多功能坐便椅，配备轮椅、智能腕表、智能手杖、助听器、智能监控语音通话设备等助老器具，为困难老年人提供网络连接、紧急呼叫、活动监测、助行、助餐等服务,有力破解了困难老年人居家养老难题。坚持“智能化+便捷化”。采取线上、线下深度交互，为社会救助对象提供更加优质便捷的居家照料服务。线上，搭建永年区智慧养老平台，充分发挥平台智慧化优势，实现消防安全预警、上门服务、老年人信息、网络办公、视频远程监控等信息化功能，对所有上门照料服务实施即时化监管，实现服务、监管“可视化”；线下，通过引入智能手表等智能装备，实现远程呼叫，让困难老人遇有紧急情况时能够及时得到救助，并得到生活照料、健康咨询、康复指导等平台上门服务，足不出户就能享受全方位的便利服务。